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一、【上交所科创板投教专栏】关于科创板股票发行上市审核的首轮问询及回...

自3月22日受理首批科创板上市申请以来，上交所抓紧推进发行上市审核工作，陆续向发行人发出首轮问询函。我们可以看到，目前，已有企业提交了首轮问询回复。在接下来的几期栏目中，天怡和小刘将就科创板股票发行上市审核的首轮问询及回复，为大家介绍和分享，让我们一起来看看吧！关于受理企业和审核等方面的整体情况在今年3月18日，上交所发行上市审核系统正式开始接受科创板发行上市申请。3月22日，上交所作出了关于首批9家企业的受理决定。一个月来，上交所科创板上市审核中心按照设立科创板并试点注册制的基本要求，对发行人提交的申请文件进行认真审核。截至4月23日，共计受理了企业申请90家，已向72家发出了首轮问询。从受理情况来看，科创板申报企业体现出以下几方面的特点：

1行业较为集中。总体上属于高新技术产业和战略性新兴产业，主要集中在新一代信息技术、生物医药和高端装备等产业，其中新一代信息技术32家，生物医药21家，高端装备17家，新材料10家。2能够反映现阶段我国科技创新企业的整体现状。总体而言，当前我国科技创新企业大多处于爬坡过坎阶段，有一定的科技创新能力和市场竞争优势，科技创新处于跟跑和并跑阶段的企业多，处于领跑阶段特别是突破关键核心技术的企业少。申报企业中不乏具有一定品牌效应和市场影响力的细分行业龙头，技术水平与我国现阶段的经济、科技发展水平相适应。3申报企业总体上具备较强的科创属性。绝大多数企业主要依靠核心技术开展生产经营，研发投入远超过境内市场其他板块，以最近一个会计年度（2018年）为例，受理的科创企业研发投入占营业收入的比重平均为11%，最高的达56%，研发人员占员工总数比例达到33%。4具有良好的成长性。受理的科创企业最近一年营业收入增长率平均为42%，超过50%的有22家，其中超过100%的有7家；最近一年，平均净利润123亿元，最高的为3717亿元。为了做好科创板发行上市审核工作，上交所进一步充实了科创板上市审核中心的力量，从所内相关业务部门抽调了具备IPO审核、上市公司监管等方面经验的会计、法律专业人员，承担审核工作。试点初期，为保障审核质量，提高审核效率，证监会发行部与上交所还建立联合审核机制，选派了数名经验丰腴的监管干部到上交所挂职，指导和参与审核工作。据了解，相关发行人和中介机构收到首轮问询后，正在抓紧准备首轮问询回复。下一阶段，上交所将把着力提高申报企业信息披露质量放在更加突出位置，在继续做好常态化的发行上市申请受理和首轮问询基础上，集中力量审核已问询企业的首轮问询回复，根据回复的质量情况开展第二轮甚至多轮问询，问询回复情况将向市场公开。在审核问询结束后，将严厉按照规则和程序规定，及时召开审核会议形成初步审核意见，组织召开上市委会议审核，报送证监会注册，确保科创板平稳、顺利推出。科创板的发行上市审核和注册程序是怎样规定的？也就是在注册制的试点前提之下，上交所可以提交负责科创企业的上市审核，之后由证监会来发行股票并同时进行注册。发行人按规提交申请，上交所审核问询在发行人首次申请公开发行股票的时候，需要按照规定来制作申请的文件，之后才能在科创板上市，首先要有一位保荐人保荐，同时按照证监会的有关制作规定向上交所申报，上交所申报之后，收到注册文件的5个工作日之内就必须向申请人作出回复，告知是否受理的决定。在决定是否受理的过程中，上交所需要通过向发行人提出审核的问询，发行人回答问题的方式由此来展开审核的全部工作。同时要根据个股在科创板的定位，来判断发行人所持个股是否符合发行的条件，以及信息披露要求和上市所规定的规则，上交所在这个过程中必须按照规定的条件和程序来作出审核意见，同时无论是同意或者不同意发行人的证券发行，这个决策的过程和结果都必须对外公开。审核资料送交证监会，决定是否予以注册如果上交所在进行审核询问之后，同意发行人的股票公开发行，并且在科创板上市的话，那么这些审核意见以及原本发行人注册申请的文件，还有过程中的相关审核资料，都必须要全部打包之后送给证监会履行发行注册程序，如果审核之后不同意发行人的股票公开发行，也拒绝其股票上市的话，那么上交所可以直接作出终止发行上市的审核决定，并且告知发行人。在证监会收到上交所所呈报的审核意见以及其他的注册申请文件资料之后，就应当履行发行注册的程序，在这个过程中要确保上交所发行的审核内容是否有遗漏，以及审核的程序是否符合原本的规定，如果以上两项都没有任何差错的话，就可以继续检查发行人的条件以及信息披露的要求及其他的重大方面是否符合相关的规定，如果在审核的过程中，证监会认为需要进一步提供说明或者落实部分事项的话，可以返回交易所进行下一步的问询，一般来说中国证监会会在20个工作日之内对于发行人的注册申请作出决定，而同意注册或不予注册的决定以及原因都会公开示众。特定对象融资简易程序近日科创板的融资制度推出了向特定对象发行股票的简易程序，而对于适合运营规范的科创板上市公司可以根据规定，向特定对象发行融资总额不超过3亿元人民币的股票。在上交所受理简易程序申请之后，就可以对保荐人发表审查意见，过程中不必再进行审核问询，在受理的三个工作日之内就可以出具审核意见，并且交由证监所注册，同样的证监所会在收到审核意见的三个工作日之内作出，是否予以注册的决定，由此科创板的上市公司融资审核周期将会得到进一步的缩短。科创板上市流程也就是在注册制的试点前提之下，上交所可以提交负责科创企业的上市审核，之后由证监会来发行股票并同时进行注册。发行人按规提交申请，上交所审核问询在发行人首次申请公开发行股票的时候，需要按照规定来制作申请的文件，之后才能在科创板上市，首先要有一位保荐人保荐，同时按照证监会的有关制作规定向上交所申报，上交所申报之后，收到注册文件的5个工作日之内就必须向申请人作出回复，告知是否受理的决定。在决定是否受理的过程中，上交所需要通过向发行人提出审核的问询，发行人回答问题的方式由此来展开审核的全部工作。同时要根据个股在科创板的定位，来判断发行人所持个股是否符合发行的条件，以及信息披露要求和上市所规定的规则，上交所在这个过程中必须按照规定的条件和程序来作出审核意见，同时无论是同意或者不同意发行人的证券发行，这个决策的过程和结果都必须对外公开。审核资料送交证监会，决定是否予以注册如果上交所在进行审核询问之后，同意发行人的股票公开发行，并且在科创板上市的话，那么这些审核意见以及原本发行人注册申请的文件，还有过程中的相关审核资料，都必须要全部打包之后送给证监会履行发行注册程序，如果审核之后不同意发行人的股票公开发行，也拒绝其股票上市的话，那么上交所可以直接作出终止发行上市的审核决定，并且告知发行人。在证监会收到上交所所呈报的审核意见以及其他的注册申请文件资料之后，就应当履行发行注册的程序，在这个过程中要确保上交所发行的审核内容是否有遗漏，以及审核的程序是否符合原本的规定，如果以上两项都没有任何差错的话，就可以继续检查发行人的条件以及信息披露的要求及其他的重大方面是否符合相关的规定，如果在审核的过程中，证监会认为需要进一步提供说明或者落实部分事项的话，可以返回交易所进行下一步的问询，一般来说中国证监会会在20个工作日之内对于发行人的注册申请作出决定，而同意注册或不予注册的决定以及原因都会公开示众。特定对象融资简易程序近日科创板的融资制度推出了向特定对象发行股票的简易程序，而对于适合运营规范的科创板上市公司可以根据规

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