融资担保机构支持中小微企业贷款吗

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一、国家扶持小微企业无息贷款

一、国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见 该《意见》提出了29条政策措施，既着眼于帮助企业解决困难，又注重引导企业增强内生动力，还提出了支持企业长期平稳健康发展的长效机制。 （一）财政资金支持方面 一是中央财政将中小企业专项资金规模由128.7亿元扩大到141.7亿元，并将逐年增加资金总规模；二是中央财政安排150亿元资金，设立国家中小企业发展基金，主要用于引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业等。 （二）融资担保服务方面 大力推进中小企业信用担保体系建设，一是对年度新增担保业务额达净资产3倍以上且主要为中小企业提供贷款担保的担保机构，可继续享受免征三年营业税的优惠政策；二是通过中央财政资金对担保机构的风险补助和保费补贴，鼓励担保机构提高小型微型企业担保业务规模，降低对小型微型企业的担保收费；三是推动再担保机构发展，强化其分散风险、增加信用的功能。 （三）服务体系建设方面 一是到2015年，国家将支持建立和完善4000个为小型微型企业服务的公共服务平台，重点培育认定500个国家中小企业公共服务示范平台。为配合这一政策，工信部于5月3日印发了《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》，凡是年服务中小企业100家以上，近两年服务企业数量增长10%以上，主要为产业集聚区内中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资服务的服务平台，符合相关条件，均可申报国家中小企业公共服务示范平台。二是实施中小企业公共服务平台网络建设工程，以支持各省（区、市）统筹建设资源共享、服务协同的公共服务平台网络，重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。

二、央行20项举措上线小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制来了

金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷的长效机制来了。5月26日，据人民银行官网消息，针对当前疫情冲击影响部分行业企业困难增多，以及金融机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分等问题，近日，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》(以下简称《通知》)，从制约金融机构放贷的因素入手，按照市场化原则，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性。《通知》从健全容错安排和风险缓释机制、强化正向激励和评估考核、做好资金保障和渠道建设、推动科技赋能和产品创新等方面部署共计20项举措。《通知》表示，近年来，金融系统自觉提高政治站位，服务小微企业取得积极成效，但金融机构内生动力不足、外部激励约束作用发挥不充分，“惧贷”“惜贷”问题仍然存在。加强和改进小微企业金融服务，关键要全面提高政治性、人民性，按照市场化、法治化原则，从制约金融机构放贷的因素入手，深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，平衡好增加信贷投放、优化信贷结构和防控信贷风险的关系，促进小微企业融资增量、扩面、降价，支持小微企业纾困发展，稳固宏观经济大盘，助力经济高质量发展。

一、细化容错安排和正向激励机制《通知》从健全容错安排和风险缓释机制、强化正向激励和评估考核、做好资金保障和渠道建设、推动科技赋能和产品创新、加强组织实施等五方面共计20项举措着手，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制(以下简称长效机制)。具体来说，在健全容错安排和风险缓释机制，增强敢贷信心方面，《通知》提出，各金融机构要通过建立正面清单和负面清单，引导相关岗位人员勤勉尽职，适当提高免责和减责比例。在有效防范道德风险的前提下，对小微企业贷款不良率符合监管规定的分支机构，可免除或减轻相关人员内部考核扣分、行政处分、经济处罚等责任。贷款风险发生后需启动问责程序的，要先启动尽职免责认定程序、开展尽职免责调查与评议并进行责任认定。同时，改进小微企业不良贷款处置方式。对不超出容忍度标准的分支机构，计提效益工资总额时，可不考虑或部分考虑不良贷款造成的利润损失。优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核。《通知》提出，人民银行分支机构在各项评估中，可对普惠小微贷款增速、增量进行不良贷款核销还原，鼓励金融机构加快普惠小微不良贷款处置。积极开展银政保担业务合作。人民银行分支机构要会同相关部门推动政府性融资担保机构合理提高担保放大倍数，降低担保费率和反担保要求，扩大对小微企业的覆盖面，降低或取消盈利性考核要求，依法依约及时履行代偿责任，适度提高代偿比例。在强化正向激励和评估考核，激发愿贷动力方面，《通知》要求，要进一步优化信贷结构，逐步转变对地方政府融资平台、国有企业等的习惯偏好，扭转“垒大户”倾向，减少超过合理融资需求的多头授信、过度授信，腾挪更多信贷资源支持小微企业发展。为完善差异化绩效考核机制，《通知》将金融服务小微企业情况与分支机构考核挂钩，作为薪酬激励、评优评先的主要依据。合理增加专项激励工资、营销费用补贴、业务创新奖励等配套供给，鼓励开展小微客户拓展和产品创新。加强财政金融政策协同，推动有条件的地方将小微企业金融服务情况与财政奖补等挂钩。

二、拓宽信贷资金来源，鼓励优质银行通过权益市场融资为持续增加小微企业信贷供给，拓宽多元化信贷资金来源渠道，《通知》结合以往的支持政策再次总

三、避免出现行业性限贷抽贷断贷针对当前疫情导致多领域的中小微企业经营困难进一步加剧，《通知》提出，对受新冠肺炎疫情影响严重行业和地区的小微企业，鼓励阶段性实行更优惠的利率和服务收费，减免罚息，减轻困难企业负担。同时，人民银行分支机构、各金融机构要做好疫情防控下的金融服务和困难行业支持工作，加强与商务、文旅、交通等行业主管部门的沟通协作，发挥普惠性支持措施和针对性支持措施合力，帮助企业纾困，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。在强化信贷风险防控方面，《通知》明确，要加快构建全流程风控管理体系。各金融机构要加强小微企业信贷风险管理和内控机制建设，强化贷前客户准入和信用评价、贷中授信评级和放款支用、贷后现场检查和非现场抽查，提升小微企业贷款风险识别、预警、处置能力。积极打造智能化贷后管理系统，通过大数据分析、多维度监测等手段，及时掌握可疑贷款主体、资金异常流动等企业风险点和信贷资产质量情况，有效识别管控业务风险。人民银行分支机构要督促金融机构加强对小微企业贷款资金用途管理和异常情况的监测，严禁虚构贷款用途套利。根据监管部门安排，大型银行今年新增普惠型小微企业贷款要达到1.6万亿元，全年新增小型微型企业法人首贷户数量要高于上年。数据显示，2022年4月末，普惠小微

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