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淮安民营经济迎来黄金时期

自去年8月淮安市实施“全民创业、淮商崛起”行动以来，民营经济进入了活跃的“黄金时期”。截至今年6月底，全市新增私营企业11006家，私营企业4.74万家。今年上半年，全市规模以上中小工业企业产值1900.6亿元，销售收入1842.1亿元，利税134.5亿元，同比增长22%以上。

市委书记姚晓东表示，为了消除民营经济“增长麻烦”，淮安率先打破制约民营经济发展的“玻璃门”、为促进民营经济大发展，“弹簧门”和“旋转门”提供了充足的“阳光、氧气和土壤”。

“阳光”普照——

政策创新打破了“玻璃门”

7月中旬，淮安安顺贸易有限公司老板顾通兴告诉记者：“现在经营公司可以省事了。只要你先批准名字，你就可以在7个工作日内获得营业执照。”。

针对许多限制私人投资的预审批项目和高注册资本门槛的障碍，淮安探索市场准入制度改革，于去年8月发布了《关于促进私营经济发展的十八条意见》，率先在全省实施“先许可证后许可证”，将61项预审批改为后审批；率先试行注册资本“零首付”制度，100万元及以下3个月内缴纳20%，余额2年内缴纳。企业资金过桥显账摆账。

谷通兴表示，“先照后证”最大的好处是让公司先经营，然后办理税务、代码等证件；“零首付”也为自己筹集注册资本留下了足够的缓冲期。

他介绍说，他以前经营过一家废物回收公司，只办理了三个月的登记手续。“取得许可证前，必须办理特种行业许可证、可再生资源资格证书和环境评估证书，注册资本50万元到位。现在程序简化了，就像一场革命。”

淮安市经济和信息化委员会副主任胡启新表示，私人投资之前存在许多无形的准入障碍，就像“玻璃门”一样。看起来很棒。如果你真的想进入你的头，你会撞到一个大包。淮安市发布的“十八条意见”等支持政策是消除市场准入障碍，使政策的“阳光”更充分地照亮企业的发展道路，彻底打破“玻璃门”。

自今年3月1日注册资本改革正式实施以来，该市新增注册资本189亿元，同比增长16%。

充足的氧气——

资金继续解决“弹簧门”

7月18日上午，在位于淮安经贸大厦13楼的中小企业BCG融资市场，记者看到6家银行、6家担保公司和1家典当行存在于小市场。摆账公司大额资金哪来的。

为了完善多层次的民营金融服务体系，淮安于2009年首次建立了BCG融资市场。企业可以在这里融资，享受利率和担保费的优惠政策。自去年以来，BCG市场已经帮助中小企业筹集了87.8亿元。

对中小企业来说，融资难、融资贵是全国性的难题。

即使很多民间投资跨越“玻璃门”进入市场，也会被金融机构融资歧视等“弹簧门”反弹。

为了帮助企业以低成本更新资本链，淮安还与江苏省进出口银行和中国银行淮安分行合作，建立了中小企业低息统一贷款平台。”市、县（区）财政投资5000万元作为存款，银行向企业贷款放大了10倍。”据报道，淮安下一步将扩大存款规模。过桥验资摆账。

江苏南北热再生环保材料有限公司董事长居建齐刚通过统一贷款平台获得1500万元贷款，表示与普通商业银行相比，统一贷款平台的融资可以免除抵押、担保和低利率。”以我的贷款为例，通过统一贷款平台比商业银行每年节省25万元。全市21家中小企业获得1.85亿元的低息统一贷款。

淮安市还在准备设立“过桥资金”，供企业在短时间内偿还贷款，继续使用贷款。例如，胡启新说，资本对企业来说等于氧气对生命。“氧气”充足，企业有坚实的市场基础，不能被各种“弹簧门”弹出。目前，全市中小微民营企业贷款余额达到433亿元，同比增长24%，居全省前三。

肥沃的土壤——

民资集团拆除“旋转门”过桥资金注册 平账。

7月20日下午，位于淮安市淮阴区王营镇工业集中区的淮安市美达整体卫浴有限公司董事长赵宗耀指出，公司8000多平方米的标准厂房告诉记者，这些厂房和基础设施都是集中区建设，公司花580万元购买现成厂房。“建造自己的工厂不仅需要10%的成本，还需要至少8个月的建设期。”

市经济和信息化委员会中小企业规划处处长周超介绍，近年来，该市推进乡镇工业集中区建设，建设全民创业载体，为民间投资打造土地集约、资源共享、设施共享、投资节约的创业平台。目前，该市已建成91个乡镇工业集中区，共有4021家工业企业，其中工业企业占全市的一半，经济总量占县域经济的三分之一。

“集中区不仅节省了民营经济体的初创成本，而且在集聚发展方面取得了显著成效。”周超表示，镇村产业集中度超过70%，企业相互整合产业链，充分整合资源，有利于资本之间的集体作战。

周超告诉记者，集中区几乎所有的私营企业都是一样的。所有民营资产统一待遇，享受同样的优惠和支持政策，没有“表面请进来，秘密推出”的“旋转门”。例如，在项目招标中，我们按照规则进行公平招标。没有国有资产，没有厚厚的，秘密的障碍。因此，在集中区域，“旋转门”等潜规则不会被拆除。”

没有“旋转门”的障碍，集中区经济势头迅速。今年上半年，全市乡镇工业集中区固定工业资产投资102.7亿元，开票销售收入220亿元，同比增长18.3%、30.1%。过桥摆账是什么意思。

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