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最新！西安二手房可以“带押过户”
6月30日，西安市房地产登记服务中心发布《关于实施存量房(二手房)“带押转让”的通知》
市资源规划局、县资源规划局、区县、开发区住房建设管理部门、住房公积金管理中心、市房地产登记服务中心、市房地产信息档案管理中心、市房地产交易管理中心、政策银行陕西分行、大型银行陕西分行、股份制银行西安分行：
为深化“授权、授权、授权、服务”改革，进一步优化商业环境，促进服务便利，落实《中华人民共和国民法》、《自然资源部、中国银行保险监督管理委员会关于协调房地产“转让”便利企业服务的通知》（自然资本发行〔2023〕29号)有关规定，“抵押期间，抵押人可以转让抵押财产。当事人另有约定的，按照约定的规定，在申请抵押房地产转让登记时，不需要提前归还旧贷款，取消抵押登记，可以完成转让、再抵押和新贷款程序，实现房地产登记和抵押贷款的有效联系”，确保股票房屋交易的安全。结合实际情况，现将股票房(二手房)“带押转让”的有关事项通知如下:
一、“带押过户”业务范围
在Xi市六区、开发区范围内，已办理抵押登记的房地产，在存量房(二手房)交易过程中，不需要先还清贷款解除抵押，然后再办理转让。买卖双方可以自愿选择使用“抵押转让”服务。买卖双方与贷款银行、住房公积金管理中心签订协议后，可以共同向房地产登记机构申请房地产转让登记和抵押相关登记。
当事人因赠与、作价出资(入股)、法人或者其他组织因合并（分立）等原因申请转让抵押房地产的，不纳入合并登记范围。
二、办理“带押过户”业务流程
(一)买卖双方在房地产交易管理部门办理存量房(二手房)交易合同网签备案和存量房交易资金监管手续。
（2）买卖双方共同向原抵押权人（银行、住房公积金管理中心等）申请“抵押转让”。获得同意后，应当按照原抵押权人的要求提交提前偿还贷款的申请。向新贷款银行和住房公积金管理中心申请抵押贷款并获得同意。
（3）房地产登记部门根据抵押权人（银行、住房公积金管理中心等）的申请，实施“抵押转让”相关登记行为的合并。
（4）房地产转让登记完成后，房地产交易管理部门应当按照监管协议等有关协议向卖方原贷款银行结算贷款，其余部分转入卖方个人银行账户。
此外，合并业务的登记事项可以在未包含在登记簿中的情况下撤回。所有申请人应共同提出撤回申请。单独申请撤回合并业务中的子业务或合并业务已完成登记的，不予撤回。
房地产转让登记不能完成时，房地产交易管理部门负责将资金监管账户中的购房款分别归还买方贷款银行和买方本人。
三、分步实施“带押过户”业务
二手房交易涉及房地产交易部、房地产登记部、住房公积金管理部、金融机构（银行等新抵押权人）、买方、卖方和中介服务机构需要密切合作和协调。因此，根据“带押转让”业务的不同情况，坚持探索，逐步完善“带押转让”的相关业务规范。
（1）根据买卖双方在同一银行贷款的情况，严格按照本通知明确的“抵押转让”业务流程执行，努力增加“抵押转让”业务的受理量，不断总结经验，发现问题，及时沟通解决。
（2）逐步开展跨银行和公积金贷款的“抵押转让”业务。在同一银行“抵押转让”业务的基础上，卖方贷款银行和买方贷款银行属于不同银行的“抵押转让”。原贷款机构出具“抵押转让”证书后，买卖双方与各自银行签订相关协议，共同申请房地产登记。
(三)积极探索“双预告登记”。“双预告登记”是根据同行贷款、跨行贷款“带押过户”实施过程中的经验，及时启动的。卖方向贷款银行申请抵押转让，买方申请购买贷款，买卖双方签署二手住房“抵押双预告”四方协议，买卖双方及其贷款银行共同向房地产登记机构申请“房地产转让预告登记、新抵押预告登记”。
四、职责分工
市资源规划局、市住房和城乡发展局、住房公积金管理中心、陕西银监会、政策银行陕西分行、大型银行陕西分行、股份制银行西安分行高度重视，提高政治地位，加强组织领导，深化部门协调，巩固工作责任，积极落实。建立畅通的沟通协调机制，加强业务指导和监督，梳理各环节风险点，完善业务流程，加强业务培训，做好宣传指导，确保抵押房地产依法转让，解决“贷款”时间长、交易风险高、资本负担重等问题，提高贷款使用效率，确保股票房交易和抵押贷款更安全、高效、方便。
市资源规划局：负责房地产登记业务的处理，包括整理房屋转让登记和抵押登记业务流程和数据清单。同时，将房地产转让登记信息推送住房和城乡建设部门。
市住房和城乡建设局：负责住房交易管理，包括购房资格审查、交易合同网上签订备案、资金监管协议签订、资金监管账户资金转移等相关业务，防范资金管理风险，规范担保评估。同时，将备案合同等交易信息推送房地产登记部门。
陕西省银行业保险监督管理局：围绕“带押转让”贷款业务的新特点，加强银行业金融机构的组织协调，对银行业金融机构进行业务指导和监督。
市住房公积金管理中心和银行金融机构：负责办理买卖双方抵押贷款相关业务，优化贷款流程，升级改造体系，确保资金安全，与买卖双方共同办理房地产相关登记手续，配合资金监管部门完成资金转移。
五、相关工作要求
（1）加强组织和领导能力。各部门应迅速统一思想，充分了解提高政府服务便利服务水平的重要性和必要性，并在10月底前实现“所有权转让”业务。各部门应研究制定具体的实施措施和工作规则，按照职能分工履行职责，尽快公布和解释工作流程和申请材料目录，协调解决实施中遇到的困难和问题。
（2）加快信息共享。优化处理流程，缩短处理时间限制。各部门应积极推进在线申请，实施无纸化处理模式，以共享获得的信息和当事人提交的电子材料为基础，逐步实现“零数据申请”。为满足“抵押转让”业务的需要，必须确保交易合同备案、房地产登记等相关信息的互联和实时共享。
（3）提高服务水平。各部门要加强队伍建设，科学合理地建立业务流程。升级和改造各部门的内部业务流程和表单，密切关注数据对接和信息共享，充分利用“互联网” “政府服务”等措施满足人民群众多样化的工作需求，方便企业和群众，通过信息手段提高工作效率和管理水平。
（4）营造良好的氛围。各部门应当在门户网站、办公空间等突出地点公布“所有权转让”改革措施。加强本工作的咨询服务，引导企业和群众工作，及时准确发布动态信息，积极响应社会关注，正确引导社会预期，确保各项业务顺利过渡，为促进服务措施营造良好氛围。
西安自然资源和规划局
西安市住房和城乡建设局
陕西银保监局
西安市住房公积金管理中心
2023年6月25日
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