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应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
确保城乡有序建设的政策意见
为深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于疫情防控的决策部署，全面贯彻落实市委、市政府关于支持企业渡过难关，确保新型冠状病毒感染经济稳定运行的政策意见精神，支持房地产企业和建筑企业积极应对疫情给企业生产经营带来的困难，确保城乡有序建设，特制定以下政策意见。
1.房地产开发企业、建筑企业、房屋中介企业、房屋租赁企业受疫情影响办理纳税申报困难的，由企业依法申请延期申报。有特殊困难但不能按时纳税的，由企业依法申请延期纳税，最长不超过3个月。疫情结束时，受疫情影响缴纳房产税和城市土地使用税确有困难的，可以申请减免房产税和城市土地使用税。长期租赁公寓企业受疫情影响造成重大损失和严重损失的，可以申请服务企业救助专项资金补贴。(责任单位:市税务局、市财政局、市发改委)
二、引导锡银行机构保持房地产建设企业合理适度的信贷增长，不得盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业流动性困难。采取有效措施，帮助房地产建设企业渡过防疫困难时期，确保疫情防控一级响应措施期间个人住房贷款有序发放；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，可以延长期限，对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年内的贷款实行无偿还贷款续期，并根据调整后的还款安排提交信用记录。(责任单位:中国人民银行无锡市中心支行、无锡市银行业监督管理局、市地方金融监督管理局、市公积金中心)
三、已取得施工许可证范围内的建筑物，因疫情影响施工的，预售资金监管部门可以根据企业申请，批准正常执行资金监管措施的企业跨节点申请提前拨付重点监管资金。房地产首次登记完成前，累计申请使用金额不得超过重点入账监管资金的95%。(责任单位:市住房和城乡建设局)
四、已取得施工许可证范围内的建筑物因疫情影响施工的，申请预售时，原形象进度要求调整为按投资额计算，预售部分可完成25%以上的投资(预制建筑形象进度要求不变)。原则上，高层商品房每批申请销售规模不少于2万平方米，多层商品房不少于1万平方米。(责任单位:市住房和城乡建设局)
5.因疫情不能按时签订交易确认书或者出让合同的，投标人可以申请延期签订，自然资源规划部门应当通过邮寄、快递等方式与投标人协商，最迟在我市疫情防控一级响应措施解除后5个工作日内签订。在我市疫情防控一级响应措施实施期间，如果土地不能现场交付，转让金不能按时缴纳，企业可以申请延期缴纳土地，延期缴纳转让金，最迟可在我市疫情防控一级响应措施解除后5个工作日内办理。(责任单位：市自然资源规划局、市财政局)。
6.受疫情影响的开发项目，城市基础设施配套费由企业申请，可按当地政府意见延期缴纳。延期缴纳时间自当地政府批准延期之日起不超过6个月，竣工验收前结算；延期缴纳应在批准之日起15日内报市财政局备案。(责任单位:市住房和城乡建设局、市财政局)
7.因疫情影响出让土地延期复工，不能按时开工的，开工时间相应延长。我市疫情防控一级响应措施实施期间不承担违约责任；不能按时竣工验收交付的房地产开发项目，交付期限延长。(责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源规划局、市园林局)
八、我市疫情防控一级响应措施实施期间，房地产行业主管部门牵头组织网上住房交易会，简化程序，提前服务，实现“不见面”政府服务，帮助房地产开发和中介企业促进交易。(责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源规划局、市税务局)
九、租赁房屋属于国有资产的中小企业，免收1至3个月的租金。鼓励其他业主为经营困难的中小企业租户减免或缓收租金，由双方协商确定。市住房租赁公共服务平台优先支持帮助住房租赁企业联盟实施救助措施，鼓励互联网平台在防疫期间降低或降低港口使用费。(责任单位:市国资委、市财政局、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
10.受疫情影响不能按原时间复工的建设项目，工期延长；不能按原施工周期完成的，应当重新合理确定施工周期。(责任单位:市中级人民法院、市住房和城乡建设局、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
11、各施工单位不得要求施工单位加快工程进度，理由是抢工期、按原合同约定的时间交付或违约扣除。除施工单位故意忽视履行合同义务外，由此产生的费用和损失由施工单位承担。（责任单位：市中级人民法院、市住房和城乡发展局、市（县）区政府、无锡经济开发区管委会）
12.受疫情影响造成的损失和费用增加，按照《关于新型冠状病毒肺炎疫情后我市建设工程施工合同履约和工程价格调整的指导意见》(锡建建市)〔2020〕4号)执行。(责任单位:市住房和城乡发展局、市财政局、市审计局、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
13.国有投资项目不得由施工单位垫付，项目工程款应严格按照合同约定支付。前期未按合同支付的，应当尽快支付；受疫情影响，资金确实有困难的企业，经批准后可以适当提高支付比例和进度。(责任单位:市财政局、市审计局、市国资委、建设主体、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
14、审计机关应当依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督。建设单位不得将未完成审计作为延误工程结算和拖欠工程款的理由。工程竣工验收前，工程款按期中计量结果和工程交付时间节点支付。（责任单位：市财政局、市审计局、市住房和城乡建设局、各建设主体、市（县）区政府、无锡经济开发区管委会）
15.为有效保证疫情防控相关采购项目顺利进行，符合《招标投标法》第六十六条规定的急需应急设施等建设项目，业主可以采用非招标方式采购，或者在招标过程中酌情缩短相关时限要求。(责任单位:市行政审批局、市发改委、市财政局、市住房和城乡建设局、市公共资源交易中心、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
十六、各级政府和部门应当提高项目审批效率，简化审批流程，缩短审批期限，全面实施“不见面”审批，实施备案制度，提高项目审批效率。通过“通知承诺制度”，加强事中事后监管，加快办理手续。住房和城乡建设部门应加强复工指导，积极提供上门服务，支持企业尽快复工。(责任单位:市行政审批局、有关部门、市(县)区政府、无锡经济开发区管委会)
17.其他相关企业的运营成本、财政支持、稳岗就业等支持政策，按照《市委、市政府关于支持企业渡过难关，确保新型冠状病毒肺炎疫情经济稳定运行的政策意见》执行。
中共无锡市委办公室
2020年2月12日印发
责编：晓城
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