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陕西韩城：房地产开发商违法承包工程拖欠巨额工程款
本社记者赵锋贺宏飞来自陕西韩城
韩城亿晨国际广场项目
近日，陕西长营实业有限公司（以下简称“陕西长营公司”）向社会报告，韩城一晨房地产有限公司（以下简称“韩城一晨公司”）开发“一晨国际商业广场”项目非法签订劳动合同，涉嫌拖欠项目资金、破坏施工机械、强制清理等。
开发商非法与劳务公司签订施工合同
据了解，2016年6月21日，陕西昌英公司(乙方)与韩城亿晨公司(甲方)签订了韩城新城北区“亿晨国际商业广场”土建工程合同，预付工程押金200万元。合同约定：工程造价为每平方米458元。付款方式为单栋主体施工至八层完工后，按工程进度的70%支付工程款，然后按月进度的70%支付工程款；主体封顶后，按工程量的85%结算付款，工期在2018年12月31日前完成。
陕西昌英公司反映：“当我公司支付200万元押金时，韩城益晨公司启动了资金。由于项目资金跟不上，项目竣工时间不得不推迟。同时，开发商非法出售房屋，被当地综合执法局罚款100多万元。”
据了解，本项目本应由建筑商与劳务公司签订的劳务合同，但由开发商非法与劳务公司签订，多个工程团队负责人确认。韩城亿晨公司法定代表人沈承认：“合同确实是公司与开发商签订的。我知道这是不合规的。住房和城乡建设局准备对此处以15万元的最高处罚，并要求公司进行整改。但对此，韩城市住建局质监站一位不愿透露姓名的工作人员表示：“我们没有受到惩罚，也不知道这一点。”
贷款资格应付职能部门检查
《建设法》第二十九条规定：“建设工程总承包商可以将部分承包工程承包给具有相应资质条件的分包商；建设总承包的，建设工程主体结构的建设必须由总承包商自行完成。禁止总承包商将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包商重新分包承包的工程。”
然而，记者发现，韩城益晨公司借用渭南新兴有限公司（以下简称“渭南新兴公司”）的资质进行自己的建设。
渭南新兴公司法定代表人冯某祥证实了这一说法，并表示开发商是违法的。
有趣的是，渭南新兴公司在韩城的项目经理陆某坦陈：“我的二级建造师资格已经脱审好几年了。”
破坏施工设备恶意欠款
陕西昌英公司负责人表示：“由于甲方玩‘空手套’，早期施工所需的材料成本和工人生活成本由我公司垫付，施工顺利进行。中途，由于甲方多次违约，未按合同约定的进度支付工程款，直接影响工程进度，今年5月停工，不仅增加了我公司的管理成本，而且给我公司造成了经济损失。”
为尽快复工，经协商，2019年7月1日，陕西长营公司与韩城一营公司签订了《工程建设三方协议》。韩城一营公司承诺向劳务公司陕西长营公司支付400万元的工程款。然而，此后，韩城一营公司没有遵守合同，导致陕西长营公司因无钱购买建筑材料和支付工人正常生活费而再次被迫停工。
2019年9月5日，韩城益晨公司向陕西昌英公司发出终止合同和清算通知，要求终止双方的劳动合同。合同显示，韩城益晨公司没收了陕西昌英公司提前支付的押金，终止了劳动施工合同。
为了达到清理现场的目的，韩城益晨公司聘请保安强行将陕西昌营公司的工作人员赶出施工现场，导致陕西昌营公司无人看管大量施工设备及相关施工资料。
暴力清理后，陕西昌英公司也紧急向韩城市住房和城乡建设局报告。该局已任命工作人员进行调解，并达成共识，达成和解协议。然而，此后，韩城益晨公司再次否认了该协议。
2019年9月25日，未经陕西昌营公司同意，韩城益晨公司擅自拆除陕西昌营公司塔吊，造成施工设备损坏。无奈之下，陕西昌营公司报警，韩城市公安局乔楠派出所报警。9月26日，陕西昌营公司还书面向韩城警方报案。
据了解，双方确认的项目资金为5380多万元。截至目前，韩城益晨公司仅支付陕西昌盈公司4100万元（押金200万元未退还），仍有1480多万元未支付。此外，陕西昌盈公司因频繁停工而遭受重大损失，预计将达到1000多万元。
对于上述问题，韩城益晨公司法定代表人沈告诉记者：“目前，约15%的工程款尚未结算，但根据进度，目前的支付应超过400万元。15%的工程款在最终完成后结算。”。
然而，事实上，韩城益晨公司不仅将陕西昌英公司赶出了施工现场，还占据了公司的部分施工机械，并指定了另一个劳务队继续施工。高俊昌质疑：由于我公司已清理，我们将支付所有项目资金，退还押金，并让公司的工程机械退出现场。
关于上述情况，记者到韩城市住房和城乡建设局核实情况，局工作人员表示：“领导回来后，了解相关情况，然后回复记者。”
2019年11月28日，本社《要情专报》披露了上述事实。韩城市领导指示住房和城乡建设局协调解决纠纷。
据了解，12月16日，韩城市住房和城乡建设局建设管理部姚科长对如何解决纠纷一言不发，并以扩大劳务为由加大对陕西昌英公司的处罚力度。
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