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沈阳移民服务中心正式揭牌！外国人来沈学习工作居住“一窗”受理、“一网”办理、“一次”办理！

@外国朋友们

在沈学习、工作、居住

超便利！

9月27日

沈阳移民服务中心正式开幕

实现各种涉外服务

“一窗”受理，“一网”通办，“一次”办理

沈阳涉外服务水平达到新水平

成立沈阳移民服务中心

新闻发布会

今日召开

市政府外办副主任叶航

介绍情况

昨日，沈阳移民服务中心正式开业，标志着沈阳继续创造市场化、法治化、国际化的商业环境，达到了新的水平。衷心感谢各单位、地区、部门、社会各界为提高我市涉外公共服务水平所做的努力。

沈阳移民服务中心的建立不仅是我市涉外服务的制度创新，也是全省率先打造的“一窗通办”涉外服务新模式。通过跨领域、跨部门、跨事项、跨网络一体化创新，实现外国人学习、工作、居住等“一窗口”验收、“一网”、“一次”完成。今年以来，为促进国家中心城市和东北亚国际中心城市建设，努力提高沈外国服务水平，创造国际商业环境，在市委外事委员会领导下，市委（市政府）办公室与市公安局、市科技局、自由贸易区沈阳区管理委员会联合成立沈阳移民服务中心，为沈外国人提供全面、一站式的移民服务。

中心依托出入境人员综合服务平台，利用大数据、政府云、移动互联网等信息技术，实现与外国部门的信息共享和信息交换，全面接受外国人在沈学习、工作、生活政府服务，为外国人才提供政策咨询、创新创业、居留许可证、法律援助、实际生活指南等社会服务。实现“一扇门、一件事、一窗办”的综合服务。自2022年7月试运行以来，该中心已完成43项涉外服务测试，建立了13个政府职能部门的沟通合作和业务流通机制，为204名海外人才提供移民服务。

根据省委、省政府、市委、市政府的部署要求，市委外交办公室（市政府外交办公室）锚定加快建设国家中心城市的总体目标，积极落实加强东北亚国际中心城市建设和东北亚开放新高地的工作要求 ”、建设“国际沈”工作部署，充分发挥领导、统筹协调的作用，凝聚全市共同努力，不断完善国际生活环境、商业环境和文化环境，推进外国人宜居、工作、学习、旅游的现代国际大都市建设，让更多的中外朋友了解沈阳，走进沈阳，扎根沈阳，实现沈阳的梦想。

新闻发布会上也回答了

记者提出的相关问题

随着沈阳市对外开放步伐的不断加快，来沈阳的外国人越来越多。请问，来沈阳的外国人的陪同子女可以在什么样的学校学习？有足够的学位吗？

市政府主任、市政府教育监督办公室主任王建艳：沈阳市教育局一直高度重视国际商业环境建设，积极为来沈阳的外国人的子女提供畅通的渠道和便捷的服务。外国人的子女可以根据自己的意愿选择学校类型，主要有两种类型：

首先，在外国人的子女学校学习。目前，沈阳有6所外国儿童学校，可以提供从学前到小学、初中、高中的教育，以及韩国、美国、加拿大、德国等国家的课程体系，学位数量非常充足，可以满足外国儿童在沈阳的需求。

二是在具有招收国际学生资格的普通中小学学习。目前，沈阳有147所中小学具有招收国际学生的资格，分布在全市13个区、县（市），覆盖小学、初中、高中，能够充分满足外国人陪同子女的需求。这些学校有专门的机构和人员，有健全的国际学生招生、培训、管理和服务体系，可以为外国人的子女提供良好的学习环境。

外国人在中国工作许可证和外国人工作居留许可证“两证联办”服务的实施将为在沈工作的外国人提供什么便利？我们能详细介绍一下吗？

市科技局政策法规创新体系建设副主任张颖：为进一步优化商业环境，深化“管道”改革，更有力地支持和服务外国人在沈创新创业、工作、生活、沈阳科技局、公安局、自由贸易区外国人工作许可证和居留许可证“两证”试点，将为外国人在中国工作提供便利。

首先，简化了申请流程，整合了未来中国工作许可证和工作居留许可证的申请流程，减少了繁琐的审批步骤，节省了时间和精力。联合服务将在自由贸易区统一提供验收窗口，提供一站式服务，包括申请、收费、材料审核，外国人可以在同一地点提交工作许可证和工作居留许可证申请材料，避免多次旅行，处理期限由国家规定的25个工作日缩短至5个工作日。

其次，“两证联合办公室”还将更好地统一审计标准，提高透明度，降低信息不对称风险，确保各部门对申请的一致性理解，减少不同部门之间标准不一致造成的问题。在很大程度上加快审批流程，缩短审批时间。帮助外国人及时高效地开展工作。另一方面，政府相关部门更容易了解和掌握外国人在沈阳的工作和居留情况，提供有针对性的服务，保护他们在中国的合法权益。

一般来说，外国人在中国工作许可证和工作居留许可证的联合服务旨在提供更方便、高效、透明的服务，减少在中国工作的外国人面临的行政审批障碍，帮助吸引更多的国际人才在沈阳工作，促进国际交流与合作。

沈阳有哪些外国指定医院为外国人提供医疗服务？如何提高审批服务的效率？中日交流如何促进结核病等胸部疾病的防治？

市卫生委员会科技教育部主任杨浩：沈阳设立了中国医科大学第一附属医院、中国医科大学附属盛京医院、辽宁省人民医院、东北国际医院、沈阳京沈医院、辽宁爱尔眼科医院、沈阳德济医院、沈阳安联妇幼医院有限公司、医务人员具有英语沟通能力，为外国人提供方便快捷的高端优质国际医疗服务，如专家咨询、优先检查、专人陪同等。此外，沈阳现有的120指挥调度系统实现了英语急救服务。外国人拨打120急救电话时，可以通过三方电话实时在线翻译，有效保障沈外国人对医疗急救服务的需求。

依托沈阳市一体化在线政务服务平台，深化“放管服务”改革，继续推进“一网通办”贯彻落实中外合资、合作医疗机构管理暂行措施等文件精神，鼓励外商合资各级医疗机构，引进国际领先的医疗机构管理经验、诊疗技术、设施设备，继续增加城市优质医疗资源供应，有效满足不同层次的医疗需求，为沈阳高水平开放提供强有力的保障。

沈阳市第十人民医院(沈阳市防肺结核协会)主要开展结核病和胸部疾病的诊断、治疗和预防。1991年，沈阳市防肺结核协会与日本宫城县结核预防会、日本结核预防会建立友好关系，每年在沈阳、仙台、东京交替举办医学友好交流活动，以结核预防和胸部疾病中日友好交流为主题。为中日结核病和胸部疾病的防治做出了贡献。今年，沈阳市第十人民医院将在日本东京举行“第31届结核病预防与胸部疾病中日友好交流会”，并派出相关专家参加会议。

沈阳移民服务中心的服务特点是什么？

市公安局出入境管理局副局长马立新：为进一步优化沈阳国际商业环境，加快东北亚国际中心城市建设，服务中心于去年7月1日投入试运行，于今年9月27日举行了正式开幕式。沈阳移民服务中心的服务特点主要体现在以下三个方面：

一是整合政务功能，“一窗办”移民事务。根据“政府领导、部门联动、社会参与”的建设理念，通过邀请部门、审批机关、收集机构等灵活形式，公安出入境、专业、外事、科技、医疗、教育、保险等涉及移民服务管理40多个政府项目进入“移民服务”单一服务单位。海外人才在沈办理就业、创业、停留、定居等事宜，可以在中心窗口统一咨询和处理，实现“一扇门、一件事、一扇窗”。

二是政府购买服务，咨询机构“全免费”。服务中心按照“以人为本，方便企业”的工作理念，坚持“给自己留下麻烦，方便企业”的原则，由自由贸易区管理委员会购买第三方服务，由相关政府部门培训专职服务人员免费为企业和申请人提供出入境政策咨询、移民机构、外国人实际生活指南、法律援助、外国医疗指导、国际学生入学指导等服务，让服务对象真正享受“零成本、不担心”的工作体验。

三是整合网办模式，指尖服务“一网通”。为方便申请人办理移民事务，服务中心在网上开设了“网上服务大厅”、在移动终端开通“微信小程序”，通过设立海外人才到沈窗口、外国政府服务模块，提供商务签证延期、工作居留证、邀请外国人到中国、外国工作许可证、移民服务、出入境人员体检预约等移民政府在线服务，实现了从“线下跑”到“掌上办”的实现、从“多头办”到“协同办”的服务转变。

下一步，我们将充分依托工作机制，充分发挥功能作用，释放综合优势，准确关注“东北振兴发展、对外开放合作”的时代需求，努力打造沈阳移民服务中心“综合运营、一站式服务”的国际商业环境美丽品牌。

沈阳移民服务中心落地自由贸易区沈阳地区，将释放哪些好处，改革效果如何？

沈阳区自由贸易区管委会经济发展局长张四前：制度创新是自由贸易试验区的灵魂。沈阳自由贸易区成立6年多来，重点领域改革取得了扎实进展，取得了新的突破。形成全国复制推广创新经验5项，全省复制推广创新经验85项，全国自由贸易区复制推广经验302项，辽宁自由贸易区复制推广经验179项，为全市经济社会发展提供了有效的经验和工作起点。

2020年，自贸区沈阳区出入境人员综合服务“一站式”平台获得国家自贸试验区第六批改革试点经验。移民服务中心的成立是在改革创新成果的基础上，进一步整合市级更多涉外政府审批业务，建立综合服务机制。例如，过去，外国人在中国工作时需要向市科技局申请工作许可证。审批完成后，他们可以持证到市公安局出入境管理局申请居留许可证，提交两份材料，等待两次审批，需要25个工作日。目前，移民服务中心可以同时处理外国人在中国的工作和居留事宜，率先在全省建立“一窗”综合服务新模式，实现外国人在中国工作和居留的“一窗”验收、“一网”和“一次”。将外国人在中国的工作许可证和居留许可证期限减少到最短的5个工作日，最大限度地畅通外国人才引进的绿色通道。

下一步，自由贸易区沈阳地区将深入实施自由贸易试验区改进战略，大胆尝试、大胆突破、独立改革，开拓进取，克服困难，深入融入一带一路建设，努力创造国际一流的商业环境，建设对外开放的新高地。我们将关注外国人的服务需求，进一步丰富和完善“一站式”“一体化”移民服务体系，真正让移民服务中心成为外国人的温暖之家，创造更知名、更有影响力的移民服务模式，吸引更多国内外优秀人才到沈阳创新创业，打造“国际沈阳”高水平开放的新品牌、新形象。

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