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复制推广川渝十个邻近地区！探索跨省税收征管不到两年半，为什么“高竹经验”出圈？

记者：张毅每次编辑：廖丹：苏州税银互通贷款公司。

3月16日上午，四川海义峰工贸有限公司生产车间回响了一阵机床冲压声。公司副总经理袁先锋站在川渝高竹新区8000m处?“去年我们的产值超过4000万元，今年产能扩大，产值目标定在8000万元。”

袁先锋告诉《国家商业日报》，公司主要从事汽车零部件及配件制造，今年1月刚从重庆机场工业园区迁至四川、重庆高竹新区，当月注册，当月开工，“场地更大，综合成本更低，工厂临时租赁，然后我们准备在这里买一块地建工厂，在这里扎根发展。”

在企业卷起袖子努力工作的同时，川渝高竹新区管委会办公楼正在召开涉及税收征管服务和“高竹经验”输出的现场会议。

记者从3月16日举行的川渝高竹新区税收征管服务一体化经验推广现场会上了解到，川渝高竹新区税收征管服务中心自2023年10月上市运营以来，已探索出一系列可复制、可推广的阶段性改革成果和实践经验。其次，这些“高竹体验”将进入四川和重庆十个相邻地区，与这些地区的“可选行动”深度融合，促进四川和重庆税收征管服务综合建设的全面、多层次、广泛领域的实施。

服务破壁！办理税务业务累计超过15万元

川渝高竹新区成立于2023年12月29日，位于四川广安与重庆渝北交界处，总面积262平方公里，常住人口10.7万人。截至2023年12月，新区已落户企业175家，建成投产77家，规定工业企业42家。

川渝高竹新区独特的区位优势，使川渝高竹新区成为成渝双城经济圈合作建设“十大功能平台”中唯一的跨省实体运营平台，也使其站在探索经济区和行政区适度分离改革的前沿。

2023年10月，川渝高竹新区税收征管服务中心上市运营，成为全国首个跨省税收征管服务中心。四川省广安市税务局、重庆市渝北区税务局作为一座天然的“桥头堡”，肩负着改革的重任，各派出3名业务骨干进驻新区，共同办公，共同为该地区约2000家涉税经营者提供服务，探索建设跨省相邻地区税收征管服务一体化的“模范工程”。

一个品牌，一个大厅，一个团队...行政壁垒、层次界限、空间分割的不断突破，以及组织、征管、执法、服务、监管、事务的实施，不仅促进了川渝税务干部的勤奋，也带动了川渝高竹新区实施了一系列战略措施、创新方法和前瞻性方案。

截至目前，川渝高竹新区税收征管服务中心已办理税收业务15.3万余项，形成了一批可复制、可推广的阶段性改革成果和实践经验。比如通过线上线下联动提升服务精度，线下配备智能税务终端，可以办理两地税务业务，保证“一窗通办”；通过跨省(市)电子税务局的互联互通，在线拓展“非接触式”纳税服务，推动52项高频事项跨省办理，确保纳税人缴费者“进一家门，做两件事”。

改革扩张！“高竹经验”将出口到十个邻近地区

四川、重庆高竹新区税收征管服务一体化经验推广现场会议汇集了四川省税务局、重庆市税务局和涉及四川、重庆十个相邻地区的24个市、县局的相关领导干部。他们将讨论和讨论，深入分享跨省税收征管一体化改革的实践，并详细讨论下一个工作计划。

渝北区税务局党委书记、局长盛强介绍，渝北区税务局、广安市税务局作为跨省相邻地区税收征管服务一体化改革的专项试点单位，大胆尝试、认真核实、创新驱动、综合发展，为后续探索跨省税收协调模式奠定了坚实基础。

广安市税务局党委书记、局长尤林希望以高竹新区“小平台”为支点，以高竹新区“小平台”为支点，撬动税务服务双城经济圈建设“大成就”。

记者还从现场会议上了解到，近年来，除高竹新区外，一些相邻地区合作平台在促进征收管理服务一体化方面也取得了一定进展，如在遂潼综合发展试验区促进西部大开发税收优惠政策实施口径统一，在万达四川重庆综合发展示范区探索税、银、邮、旅合作，在城市宣传万革命老区振兴发展示范区重点景区征收管理经验，川渝首个“枫桥式税费纠纷联合调解室”在内荣现代农业高新技术产业示范区建设。

“表面上有基础，点上有突破”，无疑为改革扩张创造了机遇。重庆市税务局党委委员、副局长周梁刚指出，税收服务成渝市场一体化建设的基本思路是实现“从点到线”，将高竹新区税收征管服务一体化“点”一系列阶段性改革经验，复制推广到十大相邻区域合作平台“线”，最终覆盖成渝经济圈“面”，形成税收服务成渝经济圈建设集群效应。

四川省税务局一级巡视员董光辉在会上提出了工作要求，建议大家趁热打铁、现场办公、现场会议，落实“从点到线带面”的思路，以务实措施推动改革有效。

整合加速！帮助构建统一的大市场

自今年3月以来，川渝税务人员明显感觉到，两地税收征管服务一体化已进入“加速”阶段。

3月1日，中国首条跨省税务服务咨询专线开通；3月8日，互派人员到对方单位临时工作；3月9日，首批互派干部发放“双重身份”税务检查证书；3月10日，成立了“枫桥税务纠纷调解室”。。。短短半个月，川渝税务部门频繁互动，不断在川渝高竹新区推出综合创新措施。

跨省税收协调，“求同”是关键。在100多平方米的川渝高竹新区税收征管服务中心，咨询导税区、税务服务区、自助税务区、网上税务区、智能税务体验区、休息等候区等标准化税务设施，配置的15个智能税务终端可同时为川渝纳税人办理业务。

在服务中心大厅，《川渝高竹新区税收政策差异执行规范（1.0版）》作为服务指南，也被放置在显眼的位置。本实施规范详细列出了川渝实施口径达成一致的50项税收政策，见证了两地继续促进差异化融合的努力。

加快税收征管服务一体化，也带动企业效率提高。

“服务合并后，四川新悦精工科技有限公司(以下简称“四川新悦”)财务主任艾福荣感触颇深，无论是四川的相关税务事项还是重庆的相关税务事项。

四川新悦是一家主要生产高端模具矩形弹簧、氮气弹簧和油缸系列产品的高新技术企业，总部位于广东省东莞市。2023年3月，公司在邻水县建成，占地3.3万毫米?第二生产基地位于川渝高竹新区。

艾福荣告诉记者，每次纳税都要从公园到邻水县税务局，“开车，一个小时，如果是公交车，倒三四列车，可能不会回来很长一段时间，为了不反复跑，不管用不用，我都会带来所有的信息。”

川渝高竹新区税收征管服务中心成立后，她明显觉得时间少了，袋子轻了。“中心和我们工厂只隔着一条街，步行快捷方便。”

“要实现生产要素在成渝地区按照市场原则自由流动，必须实现市场实体在成渝地区享受同等的公共政策和同质的公共服务，这是四川、重庆税务部门共同推进税收征收管理服务一体化的目标和方向。”周梁刚指出，四川、重庆党委和政府将双城市经济圈建设作为四川、重庆经济社会发展的“总体牵引力”，将加快重庆统一市场的形成。

董光辉表示，下一步，四川和重庆税务部门将基于十大相邻地区合作平台，更加努力、更深入、更广泛地建设“两区分离”税收管理一体化新模式，促进税收服务成渝城市经济圈建设，促进区域市场一体化，建设全国统一的大市场改革任务。

每日经济新闻

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