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好消息来了！上海的出手关系到新的基础设施

10月19日上午，上海市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《上海市进一步推进新基础设施建设行动计划(2023-2026年)》(以下简称《行动计划》)，并回答记者提问。

《行动计划》的主要目标是到2026年底，上海市新型基础设施建设水平和服务能源水平将达到一个新的水平，实现“四个建设”。

一是以5G-A和万兆光网为标志的全球双万兆城市初步建成；

二是加快建设高性能计算能力和高质量数据基础设施，支持人工智能大模型和区块链创新应用；

三是初步建设世界上规模最大、种类最全、综合服务功能最强的创新基础设施集群；

四是全面建设泛融合的超大型城市智能终端设施体系。《行动计划》提出了30项主要任务、10个示范项目和7项保障措施。其中，卫星互联网布局“天地一体化”、6G技术研发试验设施前瞻性布局、大规模独立可控智能计算能力基础设施、芯片制造全过程数字双胞胎模拟验证平台、智能机器人创新基础设施布局已成为市场关注的焦点。

卫星互联网布局“天地一体”

记者从上海市政府新闻办获悉，目前上海已建成开通5G基站8.8万个，占移动电话基站(37.2%)的比例。、5G基站建设密度(13.8/平方公里)居全国第一；已建国家重大科技基础设施11个，国内设施服务能力和创新能力领先；国家计算能力网络长三角枢纽节点建设启动，计算能力水平居全国前列。

未来，上海将建设泛在互联网上的高水平网络基础设施。主要包括五个项目：

一是推动5G网络和固网向“双万兆”探索演变，加快5G-A网络试点部署，开展万兆到户试点。

二是卫星互联网布局“天地一体”，稳步推进商业星座组网和智能天网创新项目的实施。

第三，建设连接内外的国际网络枢纽设施，推动上海国家互联网骨干直接连接点扩建和新建国际互联网数据专用通道。

四是建设深度覆盖特色园区的工业互联网，建设30多个工业或区域工业互联网平台。

五是建设全方位、全覆盖的网络安全防护设施，提高网络安全情况感知、智能防御、监控和预警能力。上海将率先实施汽车联网、虚拟现实、8K超高清等应用。在医院、大学、文化旅游、交通枢纽等公共建筑重点场所名单中，95%以上的商业建筑和4000多栋商业建筑实现了5G覆盖。努力率先建设光传输网络（OTN）基于50G无源光纤网络的端到端全光网络传输和光纤到户接入，开展万兆到户试点，提前部署（PON）超千兆宽带业务。

在布局“天地一体化”的卫星互联网方面，上海将稳步推进商业星座网络的实施，加快频道资源授权的实施，分阶段发射大型低轨道通信卫星，建设测控站、信关站、运输控制中心等地面设施，促进天基网络与地面网络的整合应用。推进智能天网创新项目，建立中轨道卫星通信网络技术验证系统，开展大跨度全球互联网等在轨道验证，为探索中轨道通信卫星星座的建设奠定基础。

建设超大规模自主可控智能计算能基础设施

根据行动计划，上海将建设云网协同的高性能计算能力基础设施。主要包括四个项目：

一是构建城市级高速全光算力环网，连接全市主要计算能力资源。

二是打造超大规模自主可控智能计算能力基础设施，努力形成支持万亿参数大模型训练的国内智能计算能力。

三是建设包容性城市公共计算能力服务平台，支持高性能计算资源升级扩建。

四是建设城市多层次商业智能计算能力集群，建设“双核一带”城市商业计算能力空间布局。具体来说，上海将协调城市数据中心直接网络的建设，加快超高速、大容量数据传输渠道的部署，推动临港新区、外高桥、宝山、青浦、松江等相关数据中心集群之间的基础电信企业、国家（上海）新互联网交流中心建立计算网络骨干节点，按需建立计算网络二级节点，连接城市主要计算资源，网络通信带宽超过400G，网络延迟控制在1毫秒以内，降低网络传输费用，实现更高质量的计算能力传输服务。

为建设大型独立可控智能计算能力基础设施，上海将支持相关创新平台领导建设独立可控智能计算能力重大科技基础设施，建设基于独立可控通用人工智能芯片、独立可控光电混合计算芯片、独立可控培训框架、独立可控全光交换网络超大型智能计算能力集群，率先形成独立可控智能计算能力，支持数万亿参数大型模型培训，服务于重点企业的大模型培训需求。

加快对L4等更高级别自动驾驶规则的探索

上海将继续第一批示范项目相关经验，在高性能计算能力、区块链技术应用、数据要素市场培育、公共数据授权运营试点、机器人大规模应用、先进自动驾驶公交示范、智能存储设施、海上风电氢、健康医疗数据授权、新智能养老示范等方面，推广新的十大示范项目，按照《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》的有关规定，支持市级建设财力。

上海还将推动基础设施领域的房地产投资信托基金（REITs）试点，加强新基础设施产品的对接推广。

在加强法律保障方面，《行动计划》强调，上海将加强新基础设施关键领域的法律保障研究和立法需求储备。充分利用浦东新区的立法机制，加快探索和建立L4等更高水平的自动驾驶规则。加快氢能立法体系创新，推进临港新区氢能管理试点。

在指导市场投资方面，上海将继续支持相关金融机构实施新的基础设施优惠利率信贷项目，将市基金折扣项目的最低总投资调整为5000万元，并将使用独立可控芯片达到一定比例的数据中心项目纳入折扣范围。研究制定上海新基础设施鼓励支持目录，指导各类风险投资基金和产业基金投资，鼓励私人投资和外资参与建设。

编辑：张志璇

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