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上海出台了21项企业救助政策，涉及退税、减税、减租、财政补贴等

3月29日上午10:00.上海召开疫情防控新闻发布会。市发改委副主任阮青、市卫生委一级巡视员吴、市商务委副主任张国华、市国资委总经济师陈东、市税务局副局长庞伟介绍了本市疫情防控的最新情况。

市发改委副主任阮青介绍了本市最新出台的《全力抗疫帮助企业促进发展的若干政策措施》。

为深入贯彻落实习近平总书记关于严格做好疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，坚决打赢疫情防控攻坚战，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，上海市政府研究制定了《帮助企业促进疫情发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)。

为全力支持相关行业和企业克服困难，恢复发展，努力以最低的成本达到最大的防控效果，努力减少疫情对经济社会发展的影响，我们在研究制定《若干政策措施》时，重点关注两个方面:一是全面落实国家企业救助政策。贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府的决策部署，研究制定政策口径和实施细则，全面比较《政府工作报告》和国家发改委关于产业稳定增长、服务业救助等政策文件的要求，确保各项政策措施尽快落实。例如，国家政策规定对零售餐饮企业免费员工定期核酸检测费用给予补贴支持，比例不低于50%，我市给予全额补贴支持；另一个例子是，“六税两费”的减免政策将在国家规定的减免范围内实施。

二是针对本轮疫情对企业的影响，制定更大力度的扶持政策。为积极应对疫情影响，聚焦企业关注，紧密结合上海实际，扩大、升级、创新相关政策措施，提出一批有针对性的扶持政策，全力帮助企业促进发展。例如，我市房屋租金减免对象从国家规定的服务业扩展到各行业；另一个例子是，除了国家规定的五个重点行业外，我市还为会展业提供救助和支持，并为零售、餐饮等行业的企业提供新的贷款贴现利息。总的来说，这项政策的含金量相对较高，整合了各种救助企业的救助政策，如退税、减税、降费和利润转移、租金减免、财政补贴、财政支持、帮助企业稳定岗位等；初步计算，仅税收相关政策就可在2022年减轻全市相关行业和企业负担约1400亿元。

《若干政策措施》分为六个方面，共21项具体政策措施。

1.支持打赢疫情防控战。主要针对直接参与疫情防控一线的人员和企业，从防疫消灭支出、临时补贴、防控创新产品支持等方面给予支持。具体包括三项政策措施：一是对符合条件的企业防疫消灭支出给予补贴支持。根据防疫要求，对零售、餐饮行业重点岗位从业人员定期核酸检测费用给予全额补贴支持；对零售、餐饮企业的防疫消毒费用给予补贴支持。对机场港口和冷链相关企业核酸检测费用给予全额补贴支持。二是对抗疫一线人员给予临时补贴，对疫情防控一线医务人员给予临时工作补贴，对参与社区疫情防控的社区工作者和社区志愿者给予适当的临时工作补贴或补贴，对医务人员、社区工作人员、公安警察、物资保障和生产一线工作人员给予慰问。三是支持新冠肺炎防控创新产品的研发和产业化，促进新冠肺炎疫苗、快速检测试剂、特效药品等疫情防控创新产品的快速形成有效产能、注册上市和投入应用。

2、减轻各类企业的负担。主要通过实施包容性救助扶持政策，努力减轻相关行业企业的负担，从增值税退税、减税、延期纳税、租金减免等方面。具体包括四项政策措施：一是实施大规模增值税退税。二是加大减税政策力度，将“六税两费”减税政策适用范围扩大到小微利企业和个体工商户。三是延长纳税申报期限。第四，减免小微企业和个体工商户的房租。2022年，被列为疫情中高风险地区所在的街道、镇行政区域，对从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免租6个月，其他地区免租3个月。

3、加大财政支持力度。主要针对受疫情影响的资金困难企业，努力缓解资金困难，降低融资成本，从加强融资担保、实施贴息政策、增加普惠金融支持、减费利润、保险风险保障等方面降低融资成本。具体包括四项政策措施:一是加强融资担保支持，2022年市融资担保中心融资担保率降至0.5%，对疫情影响较大的重点防疫企业和中小微企业新申请的银行贷款。二是实施困难企业贴息政策，2022年对受疫情影响较大的零售、交通等行业困难企业新增贷款给予贴息，继续实施新基础设施建设贴息政策。三是加大对普惠金融的支持力度，引导金融机构加大对普惠小微贷款的投入，不盲目珍惜贷款、抽贷、断贷、压贷。第四，促进金融机构降低费用和利润，发挥保险风险保障作用，促进金融机构降低银行账户服务费、人民币转账汇款费、银行卡刷卡费等，支持上海保险公司进一步丰富抗疫保险产品供应。

4、做好企业援助稳定工作。主要针对疫情对就业的影响，努力降低企业就业成本，稳定就业岗位，从降低社保费率、实施稳岗扩岗政策、发展新就业形式等方面稳定就业岗位。具体包括三项政策措施:一是继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率的政策。继续实施1%失业保险缴费率政策，继续分阶段降低工伤保险行业20%

栏目主编：顾泳文字编辑：顾泳文字编辑：顾泳

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