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“沂蒙铁军”焕新颜-东方路桥转型之路更加坚定

2021年，山东东方路桥建设有限公司（以下简称“东方路桥”）在山东高速交通建设集团有限公司（以下简称“交通建设集团”）并购两周年之际，交出耀眼成绩单：在建工程合同金额超过100亿元，收入增长175.58%，净利润增长680%。

混改春风惠“东方”“沂蒙铁军启新航”

国家推进混合所有制改革，山东高速公路集团不负使命，承担关键任务，东方路桥就是其中之一。这是对国有企业和民营企业混合所有制改革的实践探索。此举不仅是一次混合改革，也是山东高速公路集团围绕主营业务延伸链改善产业和资本布局的决策。

东方路桥成立于1962年，前身为临沂市公路局工程处。1992年，在援助济青高速公路时，由于敢于战斗、顽强脱颖而出，被山东省委、省政府授予“沂蒙铁军”称号。荣获国家五一劳动奖、国家优质工程奖、富民兴鲁劳动奖、省级工人先锋奖，多次获得李春奖。多年来，由于资金、人才和市场因素的限制，东方路桥的发展遇到了瓶颈，恰逢国家实施混合所有制改革。借助混合改革政策的春风，东方路桥和交通建设集团于2019年10月完成混合改革程序，开启了新的发展航程。

混合所有制改革，“混合”是资本，“改变”是管理。“混”是形式，“改”是本质。交通建设集团控股东方路桥后，全面梳理东方路桥原企业管理和生产经营体系，逐一调查解决企业发展枷锁，以资本“混合”促进管理“改革”，根据现代企业管理体系进行大胆改革，同时加强科技创新指导，提高企业核心竞争力。在短短三个月内，完成了企业混合改革的体制机制转型，促进了民营企业和国有企业混合改革的快速稳定过渡，不仅保留了原有民营企业的经营活力，而且整合了现代国有企业的规范化管理，实现了优势互补，发展优势，避免劣势，构建了包容国有企业、民营企业等多种文化的企业文化，“混合改革建筑”的“四梁八柱”逐渐铺成。在过去两年的并购中，混合改革红利继续释放。随着内部市场的快速发展，东方路桥在西北地区市场取得了新的突破，内外市场全面开花，拥有20多年来在新疆市场的良好声誉和山东高速集团的强大品牌影响力。

在山东高速公路集团党委和交通建设集团党委的大力领导下，东方路桥积极融入“六山”系统工程建设，正在向学习型、包容型、能干、创新型优秀路桥建设企业迈进。

深化三项制度改革，促进公司快速增长

融入山东高速公路集团后，东方路桥注重自身发展和深化改革目标，在建设集团的支持下，围绕“干部、员工、收入”的要求，在机制、措施等维度创新，继续释放企业活力，为改革发展提供有力支持，推动业务业绩达到历史新高。混改前，东方路桥年均收入能力不足5亿元；2020年混改后，收入21亿元，同比增长192%，净利润0.87亿元，同比增长349%；预计2021年收入将达到41亿元，同比增长96.85%，预计净利润将达到2.49亿元，同比增长186.23%。在企业效益快速增长的背后，是山东高速集团精准推进东方路桥三项制度改革的结果。

东方路桥以竞争驱动为原则，以竞争能力为目标，理顺管理水平，完善职业发展渠道，推进人事体制改革。东方路桥党委多次召开会议，科学编制竞争实施方案。通过竞争，7人被提升，2人被降职。公司人员从59人减少到38人，平均年龄从43.5岁降低到35.7岁。本科以上学历人员比例从50.8%提高到100%。上级党委对公司领导进行了8次调整和临时沟通。公司调整21人，晋升17人。在现有的7名团队成员中，有3人由综合素质高、管理能力强的上级公司选拔和推荐。

东方路桥敢于打破“铁饭碗”，推进劳动制度改革，以合同管理为基础，以能力吃饭为目标。东方路桥根据公司生产经营需要，严格从紧固岗位设置人员，修订完善员工就业管理办法，转移原机关人员中的司机、厨师和后勤管理人员。发布《员工内部退休管理办法》，逐一沟通合格人员，按照自愿处理的原则宣传实施政策，畅通员工退出渠道。

东方路桥坚持按劳分配，建立以绩效工资为基础的工资制度，推进工资制度改革。建立适应市场经济发展的企业内部分配激励机制，全面实施“基本工资绩效工资”工资结构，不断完善分配结构和分配方式，坚持岗位工资、岗位工资变更的原则，消除平均主义和资本管理的现象。并根据一线项目的实际情况及时修订，为项目部设定岗位和工资，实现收入分配的科学、标准化和制度化。

沂蒙红色基因党的建设继续引领发展方向

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根源和灵魂。东路桥扎根于沂蒙革命老区，红色基因融入血液。公司打造的“沂蒙铁军党旗红”党建品牌深入人心。今年以来，东方路桥公司党委秉承“抓党建就是生产力”的理念，以党史学习教育为契机，以建设“优秀党支部”为抓手。各支部高举“党员先锋队”和“青年突击队”旗帜，深入实施“党建”工程。

在沾临四标项目中，有这样一支党员先锋队，以建设“优质工程”为导向，力争贯穿整个施工过程，精细化、标准化、标准化。针对传统护栏健康棉贴合不紧、维护不及时、不均匀等现象，党员先锋召集创新小组青年骨干工程师和专业团队举办研讨会，设计护栏专用槽和护栏自动喷洒健康车，提高护栏健康质量、劳动力成本、工作效率发挥重要作用，成为全面学习的榜样。

临林五标项目党员先锋队以标准化建设为目标。自项目2号梁场建设以来，党支部先进规划，精心组织，严格按照标准化管理，严格执行施工技术规范。随后，党员先锋队加强了工艺控制，创新了施工工艺，不断提高了梁场的施工质量和进度。全体参与者日夜奋战50多个，成功实现了全线第一个标准化梁场建成投入使用目标，多次被项目办公室视为现场观察学习的典范。

在这样一支党员先锋队的模范作用的推动下，东方路桥工人继续弘扬“吃苦耐劳、勇往直前、开拓进取、无私奉献”的“沂蒙铁军精神”好消息频传:沾临四标项目获得全国交通运输业“五星级现场”称号；济潍九标项目和济潍十标项目在春季100天综合考核排名中排名第一和第三；济潍十标项目完成了全线第一段沥青下层试验段的铺设；临临五标项目第三季度综合考核排名第一。全线首个标准化梁场已建成投入使用；从G30黄土滩到红山口的养护工程，让“优质山高”扎根新疆；新疆京新高速公路大黄山工程如火如荼...

改革未完成时，2021年年度工作已进入关键阶段。在山东高速公路集团党委的领导下，交通建设集团和东方路桥将继续推进改革，坚定不移地贯彻山东高速公路集团国有企业改革三年行动计划决策部署，推动改革动力，激活改革，促进改革发展，坚持使命导向和问题导向，创新思维方式，进一步落实改革措施，为建设新时代现代化强省做出新的更大贡献。(刘颖婕王博文)

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