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出入境证件实行“全国通办” 申请手续与户籍地一致

昨日，北京市公安局出入境接待大厅，居民排队领取出入境证件号码。记者王贵斌拍了照片

自4月1日起，全国普通护照、港澳通行证、台湾通行证等出入境证件实行“全国通行证”，即大陆居民可以在全国任何出入境管理窗口申请上述出入境证件，申请程序与户籍地点一致。

内地居民出国出境证件可异地办理

国家移民管理局公民出入境管理部门负责人李丹表示，随着经济社会的发展和人口流动的增加，对出入境证件的需求越来越突出。在不同地方申请证书的原措施需要满足一定的条件，并提交相关的证明材料。国家移民管理局努力解决这些居民的痛点和障碍，改革创新，推出了“全国管理”的新政策。

出入境证件实行“全国通办”后，可以实现三个“全部通办”：全国各地都可以办理，即大陆居民可以在全国任何出入境管理窗口申请出入境证件，申请材料与户籍地一致；大陆居民可以办理，即不受户籍、居住条件的限制，大陆居民可以在其他地方申请出入境证件；可以办理出境证件，也就是说，中华人民共和国的普通护照、港澳通行证、台湾通行证等都可以在其他地方申请。

第一年可节省200多亿元的交通费

李丹介绍，与原异地办证措施相比，新政惠及了更多人员，取消了地域、人群、证件类型、申请条件的限制，从异地就业、就学等人群扩大到所有内地居民。

申请手续比较简单，群众不需要提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料就可以异地申请上述证件，这与户籍所在地的申请手续是一致的。

服务模式更加灵活，从原来只能到出入境窗口人工柜台申请，扩展到可以在窗口申请，也可以在电子签注机上自助申请，等待可取。

他指出，对于内地居民来说，他们不必回到户籍所在地办理出入境证件，这不仅可以节省办理许可证的时间，还可以节省往返费用。仅就交通费而言，第一年就可以为群众节省200多亿元。对于企业和公司来说，也可以减少员工需要返回当地办理出入境证件造成的休假、停工减产等问题。

北京79个出入境受理场所可办证

北京市公安局出入境管理局副局长陈世东表示，自4月1日起，北京市公安局出入境管理局按照市公安局的统一安排，在全市79个出入境受理场所全面实施出入境证件“全国办公室”，进一步缩短免费快递取证时间，提供更加便捷高效的出入境服务。

在北京，普通护照、港澳通行证、台湾通行证不受户籍所在地和居住地的限制。需要提前通过网上预约，选择北京17个出入境接待大厅和62个派出所出入境证件的任何受理窗口。申请材料与户籍所在地一致。

特别是为配合实施“全国办事处”，北京市公安局出入境管理局进一步优化服务，同时为网上预约申请人提供免费快递服务，将文件交付时间缩短至7个工作日（包括快递时间），有效让申请人体验新政策的便利。

申请中华人民共和国普通护照所需的材料

●符合《出入境证件照片指南》标准的照片；

●中国公民出入境证件申请表；

●居民身份证；临时居民身份证可在居民身份证领取、换领、补领期间提交；

●省级公安机关出入境管理机构报国家移民局批准的其他材料。

异地在北京办证注意事项注意事项

在北京异地办证需要预约7种方式

异地居民需提前预约办理出入境证件。

除“网上北京市公安局”外，异地居民在北京办理出入境证件的预约方式有7种。、北京警务APP、除了平安北京微信微信官方账号预约三种方式外，还有国家移民局APP、微信微信官方账号、微信、支付宝小程序预约有四种方式。

在北京申请香港、澳门、台湾团队旅游签证的申请人，不仅可以在出入境接待大厅自助，还可以在市公安局出入境管理局24小时自助服务大厅，以及西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、通州区出入境自助服务大厅。出入境自助服务大厅还提供出入境文件或出入境记录查询服务。

据了解，国家移民管理局政府服务平台于4月1日同时推出。该平台通过服务网站和国家移民管理局APP推出、第三方平台具有证件预约申请、港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、工作指导查询等功能。

异地旅游签注个人限制

本次推出的新举措包括在香港、澳门、台湾等地申请团队旅游签注，可在自助签注机上办理。

北京市出入境管理总队公民出入境管理大队民警井涛表示，自助机可接受非京籍人员团签，最长3分钟。

他解释说，系统改造后，插入港澳通行证或台湾通行证后，系统可以自动识别，当地户籍进入其中一页，非北京户籍自动进入另一个界面。

“系统可以自动检查户口，无需申请人操作。如果是非北京人，会自动去团队签注界面，可以选择去港澳三个月或者一年。”井涛说:“我们答应三分钟就完成，但大概两分钟就完成了。”

然而，可以处理的业务仅限于团队旅游签注。持有北京居住证、工作居住证和北京大学生的人员可以申请个人旅游签注，享受北京同一城市的待遇。除符合上述条件的个人外，不得在北京其他地方申请个人旅游签注。

异地在京办证材料不齐可先受理

据李丹介绍，北京出入境管理部门也实行“容缺处理”。井涛解释说，如果材料不均匀，可以先接受。

“例如，在北京注册或持有北京居住证的非北京居民想申请个人旅游签注。预约到出入境接待大厅后，他们发现自己没有居住证，工作人员可以先接受，下次不需要带所有材料。当居住证交给窗口时，我们检查后，下一步没有问题。”井涛说。（记者李玉坤）

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