全国大中型水库移民信用信息系统

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东风浩荡的乡村美 移民共富画卷新-大中型水库移民后期扶持政策实施15周年

带着“国家大人物”，促进库区和移民安置区的农村振兴；乘政策东风，推动移民共同富裕。

自中华人民共和国成立以来，中国建立了大量的大中型水库，有效地促进了国民经济和社会的发展，为大中型水库移民做出了重大贡献。2006年5月17日，国务院完善了后期对大中型水库移民的支持政策，为促进大中型水库移民建立了重要里程碑。

中共中央高度重视移民安置后续支持工作，国家发展改革委员会、财政部、水利部等部门加强协调，坚持发展移民政策，以“稳定、发展、致富”为总体要求，促进图书馆和移民安置农村振兴为目标，促进移民共同繁荣，实施新的发展理念，构建新的发展模式，落实国务院大中型水库移民后期扶持政策。

这是大中型水库移民后期扶持政策扎实实施的15年，是仓库区和移民安置区农村振兴加快的15年，是水库移民稳步走向共同繁荣的15年，也是水库移民帮助水利高质量发展的15年。截至2021年底，中央政府已筹集4262亿元用于中央水库移民支持基金。

让移民“定心”“安居”继续建设“三宜”移民美丽家园

麦岭庵水库移民村，江西省永新县石桥江背村。水利部供图

水库移民与社会和谐稳定有关。实施大中型水库移民后期扶持政策的首要任务是按照每人每年600元的标准，向纳入扶持范围的移民发放直接补贴资金。我国许多大中型水库建成年限较长，移民数量多，分布分散，搬迁复杂，难以准确识别。各级水库移民管理机构和大多数移民干部面对困难，敢于战斗，积极开展省际合作，部门合作，到村准确识别移民，严格核实后期支持人员名单，确保直接补贴资金及时足额分配给移民，不漏一人，好。

截至2021年底，已向全国大中型水库移民发放直接补贴支持资金2244亿元。不断发放的直接补贴资金，让移民感受到党和政府的关心和关心，就像吃了“放心”，增强了他们对共同繁荣的信心和信心。准确识别移民，也为建设美丽的移民家园和特色移民产业的发展奠定了坚实的基础。

住房是工作的基础，是共同繁荣的基础。根据中央全面推进农村振兴的部署，图书馆和移民安置区的发展纳入当地经济社会发展总体规划，协调“移民安置”和“后期帮助”两个环节，引导移民建设宜居、工作、旅游“三”移民美丽家园。

山东省泰安市东平县水泊移民社区。水利部提供图纸

截至2021年底，全国已建成2.02万个省、市、县三级认可的美丽移民村，315个移民村获得“全国文明村”称号，224个移民村获得“全国农村治理示范村”称号，181个移民村获得“全国美丽(休闲)农村”称号，61.26万水库移民完成安置。记住乡愁的移民美丽家园，如雨后春笋般涌现。

让移民“乐业”继续发展壮大特色移民产业

安徽省六安市金寨县吴家店镇包凡移民村光伏产业支持和新村建设。水利部供图

“产业繁荣”是农村振兴的首要要求，是实现共同繁荣的来源。近年来，各级水库移民管理机构引导移民因地制宜大力发展特色移民产业，结合实际情况建立了“龙头企业” 村集体 村民合作社 移民收入保障机制促进了一批特色产业的快速发展。

近年来，支持移民村发展产业的项目资金达到367.76亿元，培育新业务实体18.26万人，其中支持移民专业种植户7.74万人，移民合作社8.88万人。建成1.52万个“一村一品”特色村。2016年至2021年，各地共实施生产开发项目6.22万个，支持移民家庭农场9880个，移民农业产业龙头企业2864个。通过产业发展，大多数移民实现了资源资产、资本股本、农民股东的“三变”，增加了经济收入，实现了“快乐工作”的梦想。

在湖北省丹江口市，良好的生态环境和丰富的自然资源使库区移民围绕生态农业、移民工业和农村旅游三个产业努力工作。蔡湾移民村民间文化中心建设，推动周边农民发展农舍，推动村集体年收入增加20多万元。建设的移民工业园区每年增加75个移民村的收入超过10万元。

“戴云山建筑”移民新村位于福建省泉城市德化县水口镇湖坂村，依托当地石牛山旅游景区，大力发展旅游业。共发展专业合作社9家，现代农场、农舍、农村民宿25家，种植经济作物近万亩，2020年移民人均可支配收入1.85万元。近年来，湖坂村先后荣获“国家生态村”、“省级库区环境综合整治试点村”等称号。

湖北省宜昌市兴山县举办核桃管理技术培训班，向移民讲解核桃栽培技术。水利部提供图纸

“授人以鱼不如授人以渔” 就业 创业 增收 致富已成为后期移民的有效支持模式。近年来，各级水库移民管理机构在准确把握移民培训需求的基础上，积极引进专业培训机构，优化培训方法，选择培训课程，提高培训质量，有效避免技能培训松散但不精细的问题。

在过去的15年里，中国投入了33.19亿元的移民技能培训资金，培训了608.65万移民。通过培训，进一步激发了移民的“内生动力”，发扬了自力更生和不平等的精神。大量的移民通过掌握“技能”致富，开始了自主创业的新生活。出现了许多勤奋致富的模式，整体精神面貌得到了改善。

蓝图画到底是一个接一个的

根据中共中央和国务院的有关部署，水库移民的后期支持工作取得了显著成效。实现了国务院大中型水库移民后期支持政策提出的所有近期目标，稳步有效地推进了提出的中长期目标。

甘肃省临夏回族自治州永靖县城北移民新村产业项目。水利部地图供应

据统计，截至2021年，全国大中型水库移民后期支持人口2517万，比2006年增加230万，涉及2518个县、15.52万个行政村。

6.5万登记贫困移民全部如期脱贫，移民贫困问题稳步解决。纵向来看，2021年水库移民人均可支配收入达到18016元，比2005年增长7.19倍；横向来看，2021年水库移民人均可支配收入为全国农村居民的95.2%，比2005年收入差距缩小29.9个百分点。

贵州省遵义市余庆县构皮滩镇卧龙庄移民新村。水利部供图

库区和移民安置区的基础设施条件和公共服务水平有了很大提高。解决了长期困扰移民群众的“五难”问题，如道路困难、电力使用困难、饮用困难、上学困难和医疗困难。

乡村振兴画卷美，感恩奋进谱新篇。

从美丽的东部鱼米之乡到辽阔的西部高原山区，从郁郁葱葱的岭南大地到白山黑水的东北三省，曾经贫穷封闭的移民村“反击”，成为今天的“明星村”“网络名人村”，特色移民产业蓬勃发展，一批水库移民成长为引领时代潮流的富裕领导者，移民新区蓬勃发展，已经进入了产业发展、移民收入增加、农村美丽、生态改善的良性循环。水库移民的后期支持正朝着实现农村振兴和共同繁荣的宏伟目标迈进。

在新的“考试”道路上，水利部将认真贯彻“节水优先、空间平衡、系统治理、双手”水理念和农村振兴战略的实施，提高政治地位，承担政治责任，高质量推进大中型水库移民支持工作，推动移民共同富裕水平达到新水平，长期工作，绘制更美丽的农村振兴。

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