全国移民产业发展试点示范县

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城固县被选为陕南移民搬迁试点示范县

近日，从省移民搬迁工作电话会议上了解到，为了进一步促进陕南移民搬迁项目的实施，我省在陕南三个城市选择了11个移民搬迁试点示范县，每年提供400万元支持资金，为这些县在转移就业、分类培训、精细管理、旧宅基地、社区管理等方面进行深入探索。

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争创“百千万工程”示范县

今年1月，赤坎华侨古镇启动试运行。董有逸摄

2月23日，开平市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，开平市市长陈小曼向会议作了政府工作报告。

报告指出，2023年，开平努力争取区域生产总值增长7%以上，将朝着区域生产总值500亿元的大门迈进，努力打造“百县千镇万村优质发展工程”示范县

基于打造“先进制造强市、文化旅游名城、景观生态家园”，努力推动资源要素优先向制造业倾斜，以更开放的态度拥抱大湾区，激发城乡一体化高质量发展的新活力。。。许多新的提法令人耳目一新，令人兴奋，释放了开平锚定未来一年高质量发展任务的新信号和新趋势。

●《南方日报》记者董有逸

促进资源要素

优先考虑制造业

目前，在加快“双区驱动”和横琴、前海、南沙三大平台建设的背景下，各地高质量发展的实际举措频频出现，制造业处于前所未有的高度。

2022年，开平共引进50个超亿元项目，总投资182.98亿元。生物医学与健康(含食品)、现代轻工纺织、高端设备制造、新一代信息技术、先进材料五大产业链产值409.41亿元，增长6.7%。其中。建筑业联盟效应不断释放，建筑业产值241.07亿元，增长14.5%，约占江门56.2%。

以新起点为基础，规划新蓝图。报告称，2023年，开平市规定工业增加值增长7%，固定资产投资增长8%。

如何实现这一系列目标？答案是坚持制造业。新年，开平将加强“大产业”领先、“大平台”驱动、“大项目”支持、“大企业”驱动、“大环境”保障，积极建设现代产业体系。

巩固和完善优势产业。开平将出台制造业主导行动计划，优先推进制造业资源要素，加强制造业工作力量，继续提高制造业增加值占GDP的比例。加强和扩大5个关键产业链，推动现代轻工纺织产业链产值超过200亿元，生物医学和健康（包括食品）、两条产业链的先进材料产值分别超过100亿元。促进建筑业可持续健康发展，力争产值300亿元。

建设更好、更强的工业园区。加快江门大型产业集聚区开平区建设，加大生物医药产业园建设力度，力争年内引进10多亿元项目，加快水暖浴室产业配套基地建设（普通工厂）。。。高质量的产业平台将迅速崛起，为开平制造业提供更广阔的发展空间。

准确吸引项目。开平将加快区域产业经济大数据平台建设，更新迭代制造业、农业、文化旅游产业投资地图，确保全年新引进52个以上项目，总投资200多亿元，努力在吸引30亿元、50亿元以上项目方面取得突破。同时，进一步实施“链系统”，努力引进每个产业链投资超过10亿元的重大项目。

培育和扩大市场主体。开平将继续开展全覆盖暖企安商行动，分批制定实施重点企业产值三年“倍增”计划，推动不少于40家企业进行技术改造，完成技术改造投资38亿元以上。新增产值超过50亿元的企业1家，产值超过10亿元的企业5家以上。新增“小升规”企业41家，专业新“小巨人”企业1家，“专业新”中小企业15家以上，创新中小企业30家。

以更开放的态度拥抱大湾区

建立高质量发展的新模式离不开对外开放。报告指出，今年开平将抓住“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设的重大机遇，以更加积极的开放态度拥抱大湾区，奔向新蓝海的发展。

打开报告，一系列激动人心的措施勾勒出开平构建外联内畅通交通格局、加快规则衔接机制对接的雄心:

努力将台湾开放-珠江三角洲枢纽机场高速公路、广州海湾旅游线路、鹤台铁路、深江城际等项目纳入省级高速公路、铁路网规划；促进三港搬迁，积极融入广东、香港、澳门港口集团；以江门试点改革为契机，简化投资审批条件，优化政府服务环境；进一步推进“华侨梦园”开平分公司建设，完善涉侨人才服务机制和“侨商侨资回归”机制

软硬兼施，双管齐下，也为开平进一步拓展区域合作广度提供了更大的信心。例如，城市将加快“开平优秀”县级行政区品牌和镇级行政区品牌建设，高质量举办首届中国区域品牌博览会；抓住新一轮产业转移政策机遇，加强与中山的对接，加快生物医学产业园建设；依托国际卫生创新基地，与佛山建设高端卫生产业园；深化园区、人才、交通互联合作，积极规划产业联合建设项目，争取江门区域平衡发展基金的支持。

在文化交流与合作方面，今年开平将高水平运营赤坎华侨古镇，加快完善古镇业态布局。同时，协助江门举办粤港澳大湾区第二届华侨大会，争取在赤坎华侨古镇定居会址。加强与港澳等地的交流与合作，拓宽“优游”与“朋友圈”的合作。加快开平碉楼携手法国文化系列活动，继续举办世界文化遗产嘉年华、“设计激活世界遗产”国际文化创意大赛等活动。

报告还建议充分发挥消费基本作用、投资关键作用和出口支持作用，促进“三驾马车”协调努力，跑出经济复苏，提振“加速”。

新年，开平将积极扩大有效投资，建设重大项目全生命周期管理平台，推动195个市重点项目投资超过200亿元；努力超过140亿元，占总投资的49%以上；支持外贸企业“出海”抢订单，鼓励企业参加法兰克福卫浴展、广交会等国内外大型展览，进一步发展国外市场，加强国家外贸转型升级基地建设，打造出口金名片，加快开平保税物流中心（B型）建设，依托开平跨境电子商务分拣清关中心、广东、香港、澳门大湾区（江门开平）优质农产品供应和出口基地。

以城乡融合

激发高质量发展新活力

开平创建“百县、千镇、万村优质发展项目”示范县的妙招是什么？报告提出，2023年，开平将密切关注县域振兴，协调城乡一体化，激发城乡一体化高质量发展的新活力。

集约化农业，写好现代农业的“大文章”。今年，开平计划完成1.3万亩高标准农田改造升级任务，继续做好“种业走廊”建设。加快家禽、茶叶、丝苗米等三个省级现代农业产业园建设，大力发展马冈鹅、禽蛋、茶叶、丝苗米产业，力争农业产值占农业、林业、畜牧业、渔业总产值的20%，培育省级以上重点农业龙头企业2家。

此外，侨乡还将加快开平冷链园区、马冈鹅预制菜产业园、春浩屠宰预制菜加工基地、功能性水稻种质资源创新、万亩示范基地等国家骨干冷链物流基地建设。

在提高城市质量方面，开平将完成土地空间总体规划，加快公共服务设施、市政公共设施、环境基础设施、产业配套设施、产业与城市一体化等领域的不足，完成赤坎大道建设、祥龙南路、富井路升级。同时，规划建设天溪湾社区公园、宝源、新昌两个口袋公园；加快13个旧社区改造，升级旧排水系统，解决城市内涝问题；完成3000个停车位的智能改造。

争创全国农村振兴示范县，也是今年开平的重要发展目标。为此，全市将加强乡镇联城带村功能，建设中心镇，因地制宜建设特色镇、专业镇，努力形成一批名镇、名品。同时，支持赤坎镇继续做好省级城乡一体化发展试点中心镇建设，加快赤坎新区建设，推进宜居工作和美丽农村建设，高标准建设“宜美侨乡世界遗产魅力”农村振兴示范带，努力打造“广东省十大农村振兴示范带”。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，规划新建三条农村振兴示范带。

下一步，开平将继续推进农村污水处理、厕所、道路等基础设施和“四园区”建设，建设10个绿化美化农村。同时，推进农村道路升级，建设全国“四好农村道路”示范县，积极申报和实施后期支持省级产业转型升级和美丽家园项目，深化农村综合改革，完成塘口镇土地综合改造试点项目。

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