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中能调查小区建桩难，看江苏怎么破题。
许多电动汽车车主很难在住宅区建桩，这也是制约电动汽车推广的重要原因之一。随着电池技术的快速发展，消费者的里程焦虑正在减少，能否在自己的社区建桩已经成为最受关注的问题之一。
记者梳理了充电桩数量排名靠前的省份，发现自2021年以来，江苏省的数据非常抢眼。全年新建充电桩10多万台，其中私人充电桩9万多台，私人充电桩16.5万台，同比增长170%。全省电动汽车桩比例为2:1.全省充电桩数量、充电量、共享私桩数量均位居全国前列。江苏私桩配置问题有答案吗？记者展开了调查。
安全方便不是选择题
江苏南通BYD商店销售经理方静仍然记得去年的退款经历。”一位客户订购了一辆电动汽车，但住宅区没有固定的停车位，也没有充电桩的安装条件。社区周围没有步行的充电站。最后，客户只能选择退款。”
即使社区有桩施工条件，业主的桩施工经验也可能不好。两年前，朱先生在自己的社区安装了充电桩。”物业、居委会、街道办事处来回争吵，说这不是他们自己的责任范围，最后我向政府有关部门投诉解决了这个问题。”
中国充电联盟指出，制约私桩建设的主要原因是住宅和工作场所没有固定的停车位，住宅物业不配合。对于车主来说，社区的硬件要求是可以理解的，其他阻力是不可接受的。记者调查发现，许多相关方关注安全问题。
“规避风险是物业管理的第一位。苏州天元物业吴都丽宫社区管理办公室李经理告诉记者。“电动汽车的充电和停车给社区安全管理带来了新的压力，充电桩的安全管理责任尚不清楚。此外，对于像我们这样15年以上的老社区，新的充电桩往往需要重建电力线路。一些项目涉及消防、人民防空、绿化等设施，这将带来施工安全等问题。假如既能保证安全，又能给业主带来便利，我们当然会全力支持。”
南通消防救援支队陈家波解释说：“近十年来，电气故障已成为我国死亡火灾的主要原因。根据2018年发布的《电动汽车分散充电设施工程技术标准》，地下、半地下、高层车库未设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明、疏散指示标志的，不得设置分散充电设施。因此，一些老社区不具备配置充电桩的条件。”
随着电动汽车销量的持续快速增长，对充电桩进入社区的需求将更加迫切。江苏省工业和信息化部产业转型升级部主任熊斌谦认为，大多数能够安装充电桩的社区都有安装条件，不需要大规模改造。
政府牵住破题的“牛鼻子”
住宅小区的情况不同，相关方的诉求和关切角度也不同。充电桩进入社区怎么解决？专家指出，应根据不同的情况采取不同的计划。目前，江苏已出台10多项社区充电桩支持政策，新建社区按10%~33%的比例直接建设充电设施。南通天一房地产有限公司副总经理陈建伟认为，这是解决社区桩建设问题的关键。“100%的充电桩安装条件对新社区的建设成本影响不大。据估计，每个停车位的平均建设成本增加了约6000元。这比社区建设后的改造成本要低得多。”
但记者在调查中发现，部分地区没有有效实施源头解决问题的好办法。“这也要求政府部门加强对新房的监管。陈建伟说。目前，江苏南通、常州、台州、镇江等地已将充电桩建设纳入商品房验收环节。国家发改委等部门刚刚发布的《关于进一步提高充电和更换基础设施服务保障能力的实施意见》也明确提出，地方有关部门应当依法监督新住宅项目的规划、批准和竣工验收。对于旧社区，私桩建设涉及行业委员会、物业、居委会、街道办事处、住房建设、供电，甚至环境保护、消防、人民防空等部门，需要各方明确的权利和责任，更需要有效的整体协调机制。
“近年来，南通充分发挥节能与新能源汽车示范推广应用领导小组的整体协调作用，加强各部门的沟通与合作，对旧社区和涉及人民防空工程改造的社区制定了私人桩建设的指导意见。这些文件明确了各部门的职责分工，规定了充电桩施工安装各环节的处理时限，督促各方认真履行职责，有效消除了推诿现象，提高了群众的工作满意度。领导小组负责人告诉记者。
电网主动出准招实招
“充电桩的‘电’一词让人们首先想到了供电部门。国家电网江苏电力公司营销部市场智能电力部主任阮文军表示，近年来，有很多关于社区桩建设困难的咨询和投诉。虽然供电部门没有出现很多问题，但为了解决群众的问题，当地供电部门主动采取行动。
2021年9月，苏州吴都丽宫社区完成了充电桩配套电力设施的整体改造。改造后新增5个私桩接电时间不超过两天。
“整体改造是旧社区私桩建设的关键举措。国网苏州供电公司营销部党委书记韩克勤表示，过去，老社区经常申请一户，接电一户，没有统筹规划。“我们建议社区物业和行业委员会对社区充电桩配套设施进行统筹规划和整体改造。根据停车位布局、供电和线路方向，配备100%的接电条件，一次性解决社区未来桩建设用电需求。”
在没有私人桩建设条件的社区，如何解决充电问题？苏州相城区曹湖花园是当地一个大型安置社区。2100多个停车位均为地面临时停车位。车主既没有产权，也不能长期租用固定停车位，也不能安装私人桩。电动车主冯女士每周在离社区7公里的公共充电站充满电，然后回家。”当我没有时间出去时，我从楼上拉了一根电线，但充电太慢了。”
了解上述情况后，国家电网苏州供电公司与社区居委会合作，在社区内建设公共充电站。国家电网江苏电动汽车有限公司投资建设4个120kW直流充电桩，可同时满足8辆车的充电，配备6个备用停车位。“我们的充电站也对外开放，绿色车辆可以进入社区充电。未来将结合社区停车位布局增加公共充电点，让居民就近充电。曹湖花园第一社区居委会书记聂佳佳说。
“在从购车到充电桩接电的整个过程中，我们愿意帮助协调和解决客户在哪个环节和部门遇到的问题。国家电网南通供电公司营销部副主任袁毅表示，公司在南通主要电动汽车品牌4S店设立了电网业务终端，汽车销售人员相关业务培训，帮助车主更详细地了解充电桩安装过程，第一次提交安装申请。
记者了解到，自去年以来，国家电网江苏电力制定了住宅电动汽车充电设施安装管理措施“旧社区试点充电桩施工运行计划”，为用户集中车库、分散车库、联排别墅、商业、住宅等充电桩安装场景，为用户提供最适用、最方便、最优惠的安装接电方案，简化安装收入要求，提供“一证验收”服务。
综合实施多方合作政策
社区建桩难能跳出“社区”来解决吗？政府和企业纷纷探索新思路。“1公里充电圈”建在江苏省常州市溧阳市中心城区120平方公里范围内。即使车主所在的住宅小区不能建桩，也可以在附近使用公共充电桩。车主不用担心公共快充桩和私人慢充桩的充电差价。2021年3月，溧阳市启动“电动溧阳”行动，设立专项资金20亿元，支持新能源汽车和设备的推广，按每辆购买价格的10%给予私家电动汽车补贴，其中一半为充电补贴。公共充电站提供两小时免费停车服务，完全覆盖快速充电的充电时间。
江苏平陵建设集团有限公司副总经理胡恒告诉记者，新政策实施半年多，即近700名新车主获得补贴。“补贴一次性发放到车主充电账户，一般可以覆盖电动汽车全生命周期的充电费用。“在溧阳市清溪路充电站，记者随访了前来充电的车主陈先生：“我只是在了解了补贴政策后买了一辆车。现在家里没有充电桩，在公共充电站充电非常方便。身边很多朋友也有买车的打算，因为这个补贴政策。”
目前溧阳市车桩比例为1.7：自2021年下半年以来，电动汽车的增量已超过电动汽车保有量的一半。共享私桩除公共充电站外，也正成为社区私桩的有力补充。据兴兴充电公司相关负责人郑俊毅介绍，共享私桩可以在普通私桩的基础上升级功能。桩主可以在应用程序上自由设置开放时间和价格，并向其他车主公开显示。“这不仅可以提高充电桩的利用率，还可以在一定程度上缓解车桩间隙。共享私桩的技术相对成熟，难点在于获得物业的支持。郑军说：“归根结底，还是要考虑安全和管理，需要政府、物业、经营者和车主的共同努力。”
作者刘泊静沈伟民
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