上海市商业地产排污费

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1. 背景介绍：随着城市化进程的加速，上海市商业地产市场蓬勃发展，商业地产的运营过程中会产生各种污染物，如废水、废气、噪音等，对环境造成一定的影响。
2. 排污费的定义：排污费是指商业地产在运营过程中，因排放污染物而向政府缴纳的费用。
3. 收费标准：上海市政府根据商业地产运营中产生的污染物种类、浓度、排放量等因素，制定了相应的收费标准。
4. 缴费方式：商业地产业主或运营商需按照政府规定的缴费期限，通过指定渠道缴纳排污费。
5. 处罚措施：对于不按规定缴纳排污费的商业地产业主或运营商，政府将采取相应的处罚措施，如罚款、责令停产整治等。
6. 费用使用：排污费的使用需遵循相关法律法规，主要用于治理商业地产产生的污染物，提高环境质量。
7. 公众参与：政府鼓励公众参与商业地产环保工作，提供意见和建议，共同促进商业地产行业的可持续发展。
8. 结论：商业地产行业的蓬勃发展与环境保护密不可分，合理征收并使用排污费有助于提高商业地产的环保意识，推动行业健康可持续发展。

根据我们上面内容，小编觉得：《上海市商业地产排污费》一文围绕背景、定义、收费标准、缴费方式、处罚措施、费用使用、公众参与和结论等方面展开，旨在促进商业地产行业的环保工作，实现可持续发展。

上海VOCs排污费实行差异化政策

◆中国环境报记者蔡新华见习记者刘静

上海市金山区环保局近日发布了VOCs(挥发性有机化合物)排污费第一批文件。第一批试点收费对象涉及17家企业，共收取VOCs排污费29.7万元。

其中，2015年第四季度，位于金山第二工业区的一家涂料厂生产了6600多公斤VOCs，共缴纳了6.6万元的污水排放费，是金山区环保部门出具的最大污水排放费。

记者了解到，金山区首批试点收费行业主要涉及涂料制造、初级塑料及合成树脂制造、油墨及类似产品制造。

上海市环保局相关负责人在接受记者采访时表示，挥发性有机物排放费可以加快企业治理改造，预计到2024年底，全市工业挥发性有机物排放总量将减少50%以上，部分重点行业和“龙头”企业将减少80%左右，这将有效控制全市PM2.5平均浓度下降3%左右，臭氧污染恶化趋势。

实施差异化收费政策，建立奖惩机制

上海市环保局相关负责人表示，根据相关规定，综合考虑空气污染防治形势和要求、工业挥发性有机物治理计划安排和企业负担水平，上海采取“低收费标准高、收费时间、重点行业逐步全覆盖”的基本思路，明确政策信号和治理预期，充分发挥污染治理和结构调整的作用，推动相关行业技术创新和产品升级。

其中，VOCs污水排放费试点行业包括12个主要行业中的71个中小型行业。根据各行业污染排放比例和配套标准规范，分三个阶段逐步实施。

据估计，上海主要行业挥发性有机物的平均治理成本约为15元/公斤~20元/公斤。综合考虑实际情况，分三步提高收费标准，逐步达到治理成本，既符合国家对分步实施的要求，又向企业发出明确信号，督促企业加快治理步伐。

同时，该负责人重申，收费不是目的，而是手段。为了促进污染控制，鼓励企业进行高水平控制，上海根据污染控制和排放水平实施了差异化的污染收费政策。

根据上海工业挥发性有机物处理方案的要求，排放浓度低于或等于排放限值的50%，当年未受环保部门处罚的企业，按收费标准的50%收取排放费；未按计划要求完成废气处理、废气处理设施运行异常或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的企业，按收费标准的两倍收取排放费。

为淘汰落后产能，促进产业结构调整，对列入国家和上海限制和淘汰名单的相关企业（技术、设备、产品等）实施差异化收费，与上海差异化电价政策形成合力，共同促进污染企业淘汰的速度。其中，淘汰相关企业按收费标准的两倍收取污水费，限制相关企业按收费标准的1.5倍收取污水费。

企业积极响应，投资VOCs治理

VOCs排污费的开征对企业来说是一剂强有力的清醒剂，促使企业认清形势，积极行动。根据记者采访的结果，企业普遍对征收持理性态度，开始积极投资VOCs治理。

记者最近来到上海郊区的一家涂料企业，主要从事油漆和稀释剂的生产，在加料、研磨、搅拌、包装、检验等过程中都有VOCs的生产和排放。公司经理告诉记者，在得知VOCs污水处理费要征收后，他们决定投资200多万元，采用催化氧化法进行VOCs处理。

据估计，实施治理后，全厂VOCs排放量每年可减少91吨左右，减排效率约为78%。按2024年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/公斤计算，企业仅一年节省的排污费用为183.12万元。“这样，企业还是很划算的。治理VOCs不仅不会增加成本，还会减轻企业的负担，为企业赢得重视环保的美誉。一个字，值！”

记者在接受污水处理厂采访时了解到，恶臭气体存在无组织排放问题，对周围环境有一定影响。后来，污水处理厂对污水站和挥发性有机物喷淋池进行了覆盖和改造，分别收集废气，并使用活性碳吸附装置进行排放，减少了挥发性有机物的无组织排放，改善了周围环境。该改造方案投资80万元，对无组织废气的有效收集率达到80%。

污水处理厂相关负责人表示，成本可以在两年内收回，不仅每年支付数十万元的污水排放费，而且还履行了企业的社会责任。

2024年以后，VOCs排污费将继续下降

上海市环保局相关负责人认为，从收费金额来看，综合考虑收费标准逐步提高、试点行业分批扩大、污染控制持续推进、挥发性有机物排放量持续下降、部分企业达到优惠标准等因素，2024年上海市挥发性有机物排放费总额约8亿元（其中石化行业占60%~70%），2024年可降至6亿元左右，未来呈持续下降趋势。

从企业缴费水平来看，即使收费标准从10元/公斤(第一阶段标准)提高到20元/公斤(第三阶段标准)，对于按要求实施治理措施、加强运营管理的“龙头”企业，综合考虑排放量减少和达标收费减半政策的双重效益，实际缴费水平也可降低到第一阶段的50%左右；对于未采取治理措施并超标排放的企业，与2015年相比，其支付金额最高可增加4倍左右。

该负责人还告诉记者，根据有关规定，上海试点行业VOCs排污费自2015年10月1日起已开始核算，排污费征收工作自今年1月1日起正式启动。

对于外界关注的VOCs排污费的下落，负责人重申，本次收取的VOCs排污费全额上缴国库，纳入一般公共预算管理。

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