上海长宁区省心房产中介公司电话

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新华社上海1月21日电题：让更多企业享受“上海速度”：“特斯拉速度”将成为上海政府服务的常态

新华社记者

改变外部环境，不断优化商业环境的决心。当年开工、投产、交付的“特斯拉速度”正在加速成为上海政府服务的常态。

抓住机遇:扩大开放，为企业吃“定心丸”

“我已经预订了一辆国产特斯拉，春节后就可以拿到车了。”在最近举行的上海两会上，上海市政协委员梁佳琪感慨地说，特斯拉上海超级工厂从建厂到投产到交付只用了不到一年的时间，这是一个惊人的速度。

特斯拉首席执行官马斯克最近在交付仪式上发出了一封感谢信。”我知道，没有中国政府，特别是上海政府的支持，我们无法完成这样一个奇迹，我们共同创造了惊人的上海速度和全球汽车制造业的新纪录。”

“特斯拉速度”是如何炼成的？重要条件是中国扩大开放的机遇。

负责特斯拉上海超级工厂所在地临港地区发展的临港集团董事长刘家平表示，像特斯拉这样的明星企业无疑是引进外资的追求对象。“我们已经跟踪特斯拉项目两年多了，对方一直希望独资，至少控制。2018年，国家宣布放宽汽车行业外资股比例限制。这个消息让特斯拉下了最后的决心。”

机会总是留给有准备的人。2018年7月，上海市政府发布地方版《扩大开放100条》，明确提到“争取落地外资新能源汽车项目”。当年8月，特斯拉项目正式签订土地出让合同。

硬措施：开展“一网通办”、“容缺后补”等制度创新

近三年来，上海不断突出优化营商环境，推动中国营商环境国际排名从2018年78位跃升至2020年31位，大幅提升47位。今年第一个工作日，上海发布营商环境3.0版改革方案，再次推出32个大项目和200多个小项目的改革措施，覆盖面更广，要求更高。

以特斯拉上海项目为例，第一期工厂占地面积15.7万平方米，包括4个联合工厂和配套设施。”在过去，要成为一家汽车工厂，需要有可行性研究报告、专家论证和各种审批。整个过程将持续近一年。”谈到上海超级工厂的“三年”，特斯拉全球副总裁陶林说，他甚至不相信特斯拉自己的人。

从签订合同到征地3个月，从征地到取得施工许可证2个多月，从开工到竣工仅10个多月。特斯拉一路突破，始终伴随着政府的制度创新和“店主”服务。

上海自由贸易区临港新区管委会制度创新和风险防范办公室工作人员伏永明表示，特斯拉一期工厂规模大，施工复杂，仅颁发了9张施工许可证。如果按照传统的行政审批理念，每张证书都意味着“等待”，这将大大延迟开工时间。

为加快项目进度，特斯拉申请在总图、建筑、结构施工图完成后立即进行多图联合审查，办理施工许可证，确保土建工程尽快开工。机电图纸发布后，联合审查平台将完善相应的内容审查。这种“填补空缺”机制是实现“特斯拉速度”的关键。

“容缺后补”绝不是“一路开绿灯”。在安全生产、环保等领域，监管部门坚持底线。伏永明表示，所有材料均在上海“一网通办”平台上流通，审批流程和路径有迹可循，有据可查，既保证了审批效率，又保证了审批的合规性和可控性。

特斯拉不仅可以享受“一网通办”、“容缺后补”等制度创新。临港新区管委会执行副主任朱志松表示，新区的营商环境简而言之就是“叫得动，来得快，做得好”。

塑料常态：政府服务“不叫，说做”

有成千上万的改革措施，企业感觉第一。今年年初，德国百年企业瑞诺汽车投资有限公司宣布在上海普陀区注册，给企业留下深刻印象，不仅区投资办公室工作人员深夜“秒”微信，而且得知企业董事会犹豫，不到24小时发送“普陀软实力和补充支持计划”的真诚和坚持。

上海各区积极发力，从“特斯拉速度”到“上海速度”。上海市普陀区区长姜冬冬表示，普陀正在推广“不叫、随叫随到、服务周到、做到”的金牌“店主”服务，努力让企业更加放心、放心经营、发展更加顺畅，专注于发展。“所谓‘不叫’，从根本上说就是要真正研究，少研究，以帮助企业解决实际问题为目标。”

近日，上海市长宁区还研究制定了优化营商环境的25项“新政”，引进了中国商飞、东航产业投资、中化石化等8家龙头企业，打造了吸引投资、改善营商环境的“升级版”。

长宁区副区长钟晓敏表示，长宁区正在通过协调产业、科技、人才、贸易发展、税收租赁联动等政策，吸引新企业进入产业链的“磁力”。同时，在企业需求收集、总结、解决和反馈的帮助下，加强对股票企业的动态跟踪和准确服务，解决企业的“堵塞”、“困难”和“痛点”。（记者陆文军、何新荣、邱毅、杨有宗、周瑞）

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