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望·治国理政纪事|上海自贸区大试验田育良种子

2014年3月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十二届全国人大二次会议上强调，建设自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。牢牢把握国际交通规则，加快形成与国际投资和贸易交通规则相衔接的基本制度和监管模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。要大胆突破、大胆尝试、自主改革，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快首批有效有效的成果，促进投资贸易便利、监管高效、法律环境规范。

2013年9月，国务院发布了《中国（上海）自由贸易试验区总体规划》。2019年，国务院发布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新区总体规划》。

从新的起点出发，上海自由贸易区将继续发挥制度创新的“鹅”效应，率先对接国际高标准经贸规则，促进高水平、全面的制度开放；加强创新指导，加快培育具有更强国际竞争力的产业集群和产业生态，更好地发挥新时代改革开放新高地的示范和领导作用。

从投资贸易领域的外商投资负面清单、国际贸易单一窗口、金融领域的自由贸易账户、政府职能转型领域的商业登记制度改革、“一业一证”改革、国家复制推广的302项制度创新成果中，上海近50%是第一个或同步试点项目。

上海自贸区从企业痛点、行业堵点、监管难点出发，推动制度创新与优势特色产业更好结合，在创新链前沿、价值链高端、产业链关键努力，打造多个在全国和全球具有影响力的产业集群。

建立全国第一个国际贸易“单一窗口”、开设全国第一批自由贸易账户，成立全国第一家外商独资医院、第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业。。上市十年来，上海自由贸易区和临港新区诞生了几个“全国第一”，在制造业、金融业等数十个开放领域实现了一批全国第一个项目。

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