一、欧洲难民的起因,现状,困难点
综合来看,欧洲此次爆发大规模移民潮有三方面主要原因。
首先,西亚北非地区的持续不稳造成大量难民。
匈牙利科尔维努斯大学国际问题研究所副教授、欧洲一体化和安全政策专家加利克在接受新华国际专访时表示,本次的欧洲难民潮源自于局势不稳固的阿富汗、伊拉克等国以及像叙利亚这样的爆发内战的国家。西方国家曾试图稳固阿富汗、伊拉克等国局势,但却没有成功。伊拉克局势的不稳又引起整个中东不稳固,加上“伊斯兰国”扩张地盘,难民潮由此而来。
加利克说:“美国当初对伊拉克和阿富汗进行干预,目的很明确,就是用新的政权替代独裁政权,推广民主,但现在这被证实是一个彻头彻尾的失败。作为美国的盟友,欧洲国家也参与其中。二战后,美国在德国和日本用军队成功地稳固了民主,但在伊拉克和阿富汗却没有做到这一点。这里面,美国和欧洲负有很大的责任。
以利比亚为例,卡扎菲统治时期,利比亚曾与欧洲国家签署协议,共同打击难民偷渡欧洲。但包括法国在内的西方粗暴干涉利比亚,推翻卡扎菲政权,导致利比亚目前缺乏中央政权,根本无法阻止来自非洲的难民通过广阔的利比亚国土进入欧盟。
持续了四年多的冲突使叙利亚陷入深重的人道主义灾难。战乱不仅夺去了叙利亚人的生命和家园,而且诸如经济凋敝、物价飞涨、失业率高企等等这些战争的“衍生品”也在销蚀着他们对于继续在这片土地上生活下去的信心。
受战乱影响,叙基础设施损毁严重,水电供应等公共服务难以为继。即便在局势稍好的首都大马士革,普通家庭平均每天停电六到八个小时,为加油排队一两个小时已成为家常便饭……“如何偷渡去欧洲”,现已成为叙利亚人私下里讨论最多的话题。为了逃避战火,为了一个扑朔迷离的未来,越来越多的叙利亚人选择孤注一掷,踏上这条生死未卜的偷渡路。
叙利亚资深媒体人穆恩尼斯说,难民问题并非这一天两天产生的,而是伴随着战乱不稳的持续不断深重。一些西方国家从危机爆发之初“煽风点火”,为叙反对派武装提供经济、政治支持,导致叙局势不断恶化;但当他们现在受到叙利亚危机的外溢影响时,却相互推诿责任,这显示了他们对待叙利亚问题的虚伪和双重标准。
其次,目前的难民潮有人口走私者的推波助澜。
加利克指出,在目前的难民潮中存在令人难以置信的“专业化”人口走私活动,人口走私者组织并运输大批难民。由于有令人难以置信的当代技术存在,人口走私者已经知道使用手机等技术指挥难民的行动,告诉他们朝那个方向走,该做什么。
第三,欧洲因为地理位置和经济利益等原因受到难民青睐。
加利克说,目前的难民以信奉伊斯兰教为主,他们无法前往富饶的阿拉伯国家,因为沙特等海湾国家关闭了边界不愿接纳他们。欧洲则不然,一些欧洲国家如德国表示愿意接纳他们,因此这些国家对他们具有吸引力。难民选择欧洲国家也有经济方面的考虑。
就法国来说,分析人士指出,法国位于西欧核心地区,前往英国和西欧国家都非常方便。而法国作为前殖民大国,在历史上与很多非洲和中东国家有持久广泛的联系,目前法国本土有大量来自这些国家的合法移民,有些人经过几十年的奋斗已经稳固立足,在法国社会获得良好发展。
分析人士指出,难民潮引发欧洲经济社会问题和人道主义危机,而且成为一些国家难以承受的重压,考验着欧盟内部的团结和应对能力。然而,探究这场危机产生的根源,却与欧洲在西亚北非盲目追随美国的外交政策密不可分。
不管怎样,还是希望这次危机能得到妥善的处理和化解,让人们不再遭受痛苦,让和平与稳固洒满整个人间。
二、欧洲难民危机的事件背景
欧洲难民危机的来源非常繁琐,从历史方面、政治方面、社会方面、军事方面、经济方面等都有强盛的诱因。
历史方面:欧洲难民潮的来源民众主体是伊斯兰世界的难民,中西亚北非一直以来都是伊斯兰世界的阵地,伊斯兰教派冲突由来已久,由逊尼派主导的沙特阿拉伯与什叶派主导的伊朗在中亚地区长期明争暗斗。而这两个国家的背后或多或少的有着俄罗斯与美国的影子,由美国发起的中东战争与俄罗斯影响的格鲁吉亚、叙利亚乱局直接导致了这片地区长达二十年的混乱。但双方之间的争斗一直压抑在一定的程度,人们依旧留有和平解决问题的曙光。直到ISIS脱离国际社会的控制,向全世界宣战,紧接着美国直接介入当地政局,直接支持叙利亚反动派武装,俄罗斯则大力支持叙利亚政府,事态才变得越发严重。阿拉伯地区的难民开始大批出逃,并且迁离战火波及的地方。
政治方面:伊朗为首的什叶派一直希望控制中亚地区,成为地区性领导人。逊尼派则与伊朗针锋相对,沙特为首的逊尼派组织在美国的支持下得以发展壮大,将中东产油区大部分控制在手中。俄罗斯不甘将庞大的石油利益拱手让人,开始与美国进行政治上的博弈。两个大国的交锋直接导致了沦为棋子的小国自顾不暇,难以照顾国民,为了躲避随时有可能易主的政治环境,大量难民开始前往政治稳固的国家寻求栖身之地。
而欧洲紧靠中东北非,相互之间政治互信强烈,欧洲各国之间签订了《申根协定》国与国之间的来往并不需要手续与审查,各个国家的国内政治环境稳固,所以导致了大量的难民前往欧洲避难。
社会方面:由于战争导致的不稳的社会环境,难民所在国家大都出现了经济问题和社会问题,社会秩序更是被破坏的一干二净。无论是暴乱还是极端组织都在各国肆意蔓延,待在本国随时有可能出现生命危险,更不用说对于养老保障和后代教育等社会问题。
而众所周知的,欧洲数国的社会福利非常高,尤其是北欧各国与丹麦德国等地,所以这些国家成为了难民首选的避难所。难民通过非法偷渡与潜逃等手段只要进入了欧洲国土,依照国际协定,欧洲各国是没有理由将战争难民遣返回战乱国家的,这等同于间接谋杀罪名。加之欧洲本身就是导致伊斯兰世界混乱的幕后推手之一,所以承担相应责任的欧洲接纳的难民越来越多。
军事方面:具体事实如下:2011年阿拉伯之春运动由沙特支持的军队推翻了埃及穆巴拉克政府,直接导致伊朗和沙特外交关系出现急剧恶化。同年巴林政府出现内乱,沙特协助逊尼派代表巴林皇室镇压什叶派叛乱。同年叙利亚内战爆发。阿拉伯之春将逊尼派势力范围大大扩展,伊朗不甘示弱,掀起新一轮战乱。欧洲开始接受难民,并将其称为战争移民。2012年叙利亚战场成为伊朗与沙特角力的重要支点。2014年ISIS宣布正式成立,由于其传承自基地组织与伊拉克政权,成立之初就站在伊朗的对立面,所以沙特以及美国态度暧昧。10月,巴基斯坦塔利班宣布无条件效忠ISIS,战火进一步延伸,ISIS将世界上绝大部分国家列入敌对列表。欧洲难民危机达到无力承担的地步,截止2015年超过100万难民涌入欧洲。2015年由伊朗扶持的也门胡塞武装与沙特支持的政府军也陷入内战,沙特为首的逊尼派迅速在也门进行空袭,协助也门境内逊尼派武装打击什叶派武装力量。伊朗与沙特关系更趋恶劣,什叶派和逊尼派的对立情绪再次加剧。2016年1月2日沙特判处什叶派教士恐怖主义罪名并处死。紧接着沙特驻德黑兰大使馆遭受伊朗示威者冲击,沙特宣布与伊朗断绝外交关系,伊朗宣布对沙特进行神圣报复行动。至此伊斯兰世界内部不稳达到前所未有的顶峰。2016年1月份欧洲接受难民达到2015年1月的三倍。
经济方面:经济诱因应该是欧洲难民人数急剧增加的外部因素,事实上,在中亚北非和平时代,这些地方的经济状况并不算差。伊拉克很长一段时间都是处于发达国家的经济水平,利比亚和埃及曾今也是引人注目的新兴经济体。但是教派斗争和大国博弈导致了这片地区的衰败,无法团结的小国家阿拉伯人只能以逃离来结束被人操控的命运。
欧洲属于长时间的经济发达体,而且欧盟的总体经济数据远远高于中美俄三国相加的总和,前往欧洲找一份工作对于大部分目前食不果腹的难民来说是一件得以让自己和自己的整个家庭生存下去的最佳选择。所以一些并没有发生战乱的地区和国家也同样出现了偷渡前往欧洲的情况。
事件影响
德国是目前为止接受难民最多的欧洲国家,超过20万难民滞留德国,入境难民超过60万。但是德国和欧洲小伙伴们并没有对难民危机做好充足的准备,没有足够的住房和后勤供应,基础设施的短缺也是欧洲接受难民的一个巨大问题。每一天难民所消耗的金钱和人力物力成本相当于一支集团军队的消耗,本来就经济萎靡的欧洲遭受迎头痛击,显得更加一蹶不振。同时因为难民的过多涌入,大量占用了原本欧洲国民的设施和
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