新的监管规定明确了压降售后回租规模 上个月，两家金租公司因违反相关业务而被罚款

中国网财经12月1日电(记者陆凯)10月底，国家金融监管总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》(以下简称《通知》)，纠正部分金融租赁公司大股东干预不当、公司治理和内部控制机制缺陷、租赁物管理不到位等问题，加强金融监管，促进金融租赁公司规范经营和合规管理。

同时，《通知》对售后回租业务提出了明确的监管要求。通知启动后不久，两家金融租赁公司因“售后回租”业务等违规行为受到处罚。

新规严格控制售后回租业务

记者了解到，近年来，租赁公司积极响应国家产业发展政策，发挥直接租赁、商业租赁等特色功能，振兴企业固定资产，优化资源配置，满足企业技术转型需求，提高企业技术水平，促进中小企业发展，促进消费增长发挥积极作用，深入服务航空航运业和绿色新能源产业，促进天空、地球、海洋。

同时，为了更好地指导和促进行业标准化发展，本通知从完善公司治理和内部控制管理机制、规范金融租赁经营行为、有针对性地提高金融监管有效性、建立健全监管合作机制四个方面提出了13项监管要求。

通知建议严格规范租赁业务。建立租赁物负面清单，严格将售后回租业务租赁物范围限制为设备资产，要求租赁公司不得以乘用车以外的消费品作为租赁物。

同时，鉴于部分公司偏离主营业务定位，盲目发展扩张，将售后租赁业务转化为信贷业务，《通知》要求租赁公司合理控制业务增长率和杠杆水平，对售后租赁业务实行限额管理，大力发展直接租赁业务，力争实现2026年新直接租赁业务比例不低于50%的目标。

记者了解到，《通知》的售后租赁业务主要是指融资性售后租赁，即承租人将其所拥有的物品出售给出租人，出租人将物品出租给承租人。这是一项特殊的融资租赁业务，承租人和供应商是同一人。常见的情况是，企业将自己的工厂和土地出售给金融租赁公司，然后与金融租赁公司签订租赁合同，从金融租赁公司租赁工厂和土地。

业内人士援引《监管通知》的话说，为了进一步发挥售后租赁业务包容性金融功能的优势，帮助中小企业和农业相关企业振兴设备资产，促进创新升级，加强相关业务监管，也可能成为当务之急。记者注意到，在上述新规定出台后不久，上个月，两家金融租赁公司因“售后租赁”业务等违规行为而受到处罚。

两家银行因租金被罚款

上个月初，国家金融监督管理总局网站发布的相关处罚信息显示，中国农业银行金融租赁有限公司（以下简称中国农业银行租赁）因售后租赁业务承租人拥有的租赁物所有权不完整；售后租赁业务租赁物不是承租人真正拥有的主要违法事实，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项和《金融租赁公司管理办法》第五十八条的有关规定，金融监管总局上海监管局（以下简称上海监管局）责令中国农业银行改正租金，并处以70万元罚款。

同时，王光（时任中国农业银行租赁基础设施业务部总经理）对中国农业银行租赁售后租赁业务承租人拥有的租赁物所有权不完整、售后租赁业务租赁物不是承租人真正拥有的行为承担直接管理责任。上海市监管局按照有关规定对其进行了“警告”。

一位业内人士告诉记者，由于在过去的金融租赁售后租赁业务过程中，协助承租人或合作机构虚构贸易背景，通过福费廷、国内信用证非法金融机构资金、监管套利等，相关业务一直是监管的重点。

记者了解到，在上述中国农业银行租金被罚款后不久，上个月中旬，也根据国家金融监督管理局发布行政处罚信息，中国租金不符合监管要求；售后租赁业务管理不谨慎，部分资金支付土地保证金，云南省金融监督管理局根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条及相关审慎经营规则，罚款60万元。

(责任编辑:朱赫)

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