注销19家支付机构的许可证 退出市场的主力军是预付卡机构

6月26日，中国人民银行发布了《非银行支付机构支付营业执照》（以下简称《支付许可证》）续展公示信息（2022年6月第四批）。信息显示，在79家参与续展审查的机构中，52家支付机构成功通过续展，8家支付机构停止续展，19家支付机构的支付许可证被取消。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博告诉《中国银行业保险报》，从续展结果来看，退出市场的支付机构数量有所增加，但退出市场的主力仍然是预付卡机构。线下收单机构变化不大，支付市场整体运行稳定。

8家中止续展，19家中止续展

根据续展公示信息，共有79家机构参与续展审查，其中福建国通兴义网络技术有限公司、南京苏宁易付宝网络技术有限公司、北京滴滴支付技术有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳美支付技术有限公司等52家机构通过续展审查。

由于《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定，8家支付机构决定暂停续审。8家支付机构包括：汇超支付有限公司、上海汉银信息技术有限公司、银通信息技术有限公司、嘉联支付有限公司、九派世界支付有限公司、中钢银通信息技术服务有限公司、江西支付通信信息技术有限公司、云南元支付管理有限公司。

注销了19家支付机构的许可证。其中，由于《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定，汇通宝支付有限公司决定不接受其支付许可证续展申请，不再续展其支付许可证有效期。据了解，《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条规定：“公民、法人或者其他组织向中国人民银行或者其分行申请行政许可，应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。”据业内人士透露，这也是首次有支付机构因此被摘牌。

10家机构，包括商业银行信息支付服务有限公司、上海亿付数字技术有限公司、上海商业高新技术发展有限公司、银行信息联合会（北京）支付有限公司，因未提交支付许可证有效期续展申请，不再续展。此外，上海新华传媒电子商务有限公司、山东城联一卡通支付有限公司等8家机构在支付许可证有效期内主动退出。

与19家被注销机构相比，8家被暂停续展机构仍有可能重新续展。

支付行业持续重组

根据续展审查结果，部分机构选择主动退出，部分机构被动退出市场，但总体上主要是机构主动退出市场。

易观分析金融行业高级分析师苏晓瑞告诉记者，支付许可证数量总体上“缩水”。一方面，由于监管环境的严格，一些合规水平较低的机构难以有生存空间；另一方面，由于市场变化迅速，一些机构由于传统支付业务没有及时转型而遇到了存在的问题。

“结合现有信息，大多数未提交续展申请并主动退出的机构都持有预付卡许可证。”王鹏博认为，从行业发展的角度来看，移动支付的兴起促进了整个行业的业务逻辑，同时，准备金相关管理规定和税收政策的变化，加剧了预付卡支付领域的重组，许多预付卡机构转型发展不顺利，商业模式无法突破，被市场淘汰。

苏晓瑞认为，后续支付行业的重组将继续进行。”目前，行业领先机构的市场模式已逐渐稳定。一些缺乏场景和渠道资源的机构，或在数字经济背景下转型缓慢的中小型机构，未来或取消或转让，将逐步退出市场，行业的马太效应可能会进一步加剧。”

“长期以来，中国人民银行一直重视加强监管和标准化发展，继续优化支付市场供给侧结构性改革。”王鹏波认为，下一步，中国人民银行将继续加强机构监管，促进支付市场的健康发展。

本文源自中国银行保险报告

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